<НОМЕР>.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<АДРЕС> 22 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Лапин Э.А., рассмотрев административное дело по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Прохиной <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженка <АДРЕС> обл., Думиничского р-на, д.Пыренка, гражданки РФ, замужем, имеет 1го иждивенца, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности нет, проживающей в <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, <АДРЕС>.
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой <АДРЕС> района в соответствии с предоставленными ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочиями по обращению <ФИО2> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности отдела социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район».
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются нормами Федерального закона РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», данным законом устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Проверкой установлено, что 12.02.2014г. в отдел социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» с заявлением о назначении дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, обратился ИП <ФИО2>
Заявление ИП <ФИО2> зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции, о чем сделана запись <НОМЕР> от 12.02.2014г.
Согласно ст.9 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от 07.05.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закон от <ДАТА7> <НОМЕР>) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
В соответствии с требованиями ст.10 Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В силу ст.12 Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> обращение, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течении 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Вместе с тем, проверкой установлено, что заявление ИП <ФИО2> рассмотрено лишь 17.03.2014 г., ответ заявителю заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» Прохиной Н.А. отправлен также 17.03.2014 г., т.е. с нарушением установленного законом 30-ти дневного срока.
Распоряжением главы администрации МР «Жиздринский район» от <ДАТА9> <НОМЕР> Прохина <ФИО1>, назначена на должность заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район».
Согласно должностной инструкции заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» муниципальный служащий замещающий указанную должность обязан вести прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в установленные сроки, принятие по ним необходимых мер (п.2.21 Должностной инструкции).
Местом совершения административного правонарушения является отдел социальной защиты администрации МР «Жиздринский район», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.13/8, временем совершения является 14.03.2014, т.е. последний день 30 дневного срока рассмотрения обращения ИП <ФИО2> от 12.02.2014г
Таким образом, заведующая отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» Прохина Н.А. допустила нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП Российской Федерации - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Прохина Н.А. свою вину признала, пояснила, что ответ на обращение <ФИО2> был задержан в связи с ожиданием разъяснений по существу его обращения из вышестоящей инстанции.
Помощник прокурора <АДРЕС> р-на <АДРЕС> обл. Герасимов А.В. настаивает на привлечении заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» Прохиной Н.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.
Вина заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» Прохиной Н.А подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенным прокурором 06.05.2014г., письменным обращением <ФИО2> к прокурору от 24.04.2014г. и ОСЗН от 12.02.2014г., письменным ответом <ФИО2> из ОСЗН от 19.03.2014г. <НОМЕР>, письменным объяснением Прохиной Н.А., должностной инструкцией Прохиной Н.А. от 28.03.2012г.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ мировой судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что имеются основания для привлечения Прохиной Н.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях:
П О С Т А Н О В И Л:
Прохину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход соответствующего бюджета.
Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд (г.Жиздры) <АДРЕС> области через Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Мировой судья Э.А.Лапин
