№5-2-204/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 июня 2014 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Леонова И.Б
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса РФ об АП, поступившее из Прокуратуры г. <АДРЕС>,
в отношении: Усиков И.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, работающего заместителем <ОБЕЗЛИЧИНО>
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка №2 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса РФ об АП, в отношении Усиков И.А.1, из материалов которого следует, что Прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка исполнения федерального конституционного законодательства о Государственном гербе Российской Федерации в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> фактически расположенного по адресу: г. <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что заместителем директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Усиков И.А.1 совершено правонарушение, предусмотренное ст.17.10 Кодекса РФ об АП, выразившееся в помещении государственного герба Российской Федерации на печать, не являющуюся печатью органов государственной власти, организаций и учреждений, и использовании такой печати в процессе осуществления своей деятельности.
По данному факту <ДАТА3> заместителем прокурора города <АДРЕС> младшим советником юстиции <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направлено в суд для рассмотрения и принятия решения.
Усиков И.А.1 в судебном заседании вину во вменяемом ему административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что нарушения будут устранены.
Представитель прокуратуры города <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем суду представлено соответствующее заявление, кроме того, в заявлении указано на поддержание постановления и заявленных требований.
При принятии судебного постановления по делу мировой судья во исполнение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, установив обстоятельства, имеющие значение для дела и в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города <АДРЕС> проведена проверка исполнения федерального конституционного законодательства о Государственном гербе Российской Федерации в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, и фактически расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Согласно ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - ФКЗ).
В соответствии со ст. 4 ФКЗ Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Таким образом, размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не предусмотрено.
В прокуратуру г. <АДРЕС> <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> поступили документы (Устав <ОБЕЗЛИЧИНО> скрепленные печатью <ОБЕЗЛИЧИНО> с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
В центре круглой печати, которой скреплены представленные в прокуратуру <АДРЕС> документы <ОБЕЗЛИЧИНО> расположен двуглавый орел, поднявший вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами, над ними - одной большой короной, соединенными лентой, в правой лапе орла - скипетр, в левой - держава, на груди орла в щите всадник на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь дракона.
Вокруг изображенного орла от края к центру надписи - «Администрация <АДРЕС>, далее - надпись <ОБЕЗЛИЧИНО> за которой следует надпись «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО> цифры, далее - <ОБЕЗЛИЧИНО> следом надпись <ОБЕЗЛИЧИНО>
В силу ст. 1 ФКЗ Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Рисунки Государственного герба Российской Федерации в многоцветном и одноцветном вариантах помещены в приложениях 1 и 2 к ФКЗ.
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В силу ст. 10 Положения об оказании ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе <АДРЕС>, принятого решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА6> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО> осуществляет реализацию функций органов местного самоуправления в сфере организации ритуального обслуживания и содержания мест захоронений.
Согласно Уставу <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципальное казенное <ОБЕЗЛИЧИНО> является некоммерческой организацией, учредителем которой выступает муниципальное образование <АДРЕС>, и не наделено отдельными государственно-властными полномочиями.
В силу ст. 11 ФКЗ использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора <ОБЕЗЛИЧИНО> решение вопросов, касающихся производственно-хозяйственной деятельности учреждения, в том числе организации работы по заказу и изготовлению печатей и штампов, необходимых для осуществления деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> возложено на Усиков И.А.1
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса РФ об АП, установлен, как и установлена вина Усиков И.А.1, что объективно подтверждается помимо признания вины, также материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.3-7), объяснениями Усиков И.А.1 (л.д.8-9), приказом от <ДАТА7> (л.д.10), должностной инструкцией (д.11-14), уставом <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.20-27).
Сведения, изложенные в вышеуказанных документах логичны и последовательны, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения.
Постановление заместителя прокурора города <АДРЕС> <ФИО2> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса РФ об АП от <ДАТА3> в отношении Усиков И.А.1 является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в нем изложены необходимые данные о лице, составившем протокол, сведения о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, обстоятельствах совершения правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав Усиков И.А.1
Факт разъяснения Усиков И.А.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции РФ удостоверен его подписью.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Усиков И.А.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса РФ об АП - нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
При назначении административного наказания Усиков И.А.1 суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие вредных последствий, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.10 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Усиков И.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса РФ об АП.
Подвергнуть Усиков И.А.1 административному наказаниюв виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по РО (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04581181330), р/счет 401 018 10 40 0000 01 0002, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 604 0100 0000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, КБК 415 116 900 1001 6000 140.
Разъяснить Усиков И.А.1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить Усиков И.А.1, что частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья:
