Решение по административному делу

 №5-2-184/14
 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

по делу об административном правонарушении
 

    17 июня 2014 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>

 

               Мировой судья судебного участка № 2 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Леонова И.Бb>., находящаяся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Криворожская, д.56,
 

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП, поступившее из Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС>,
 

     в отношении: <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющего <ОБЕЗЛИЧИНО>
 

 

УСТАНОВИЛ:
 

 

    Мировому судье судебного участка №2 Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП, в отношении <ФИО1>, из материалов которого следует, что Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в связи с поступившей <ДАТА> информацией из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, проведена проверка исполнения федерального законодательства о налогах и сборах <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>
 

    В ходе проверки выявлено неисполнение обязанности по подаче заявления о признании <ОБЕЗЛИЧИНО> банкротом в арбитражный суд при наличии предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) оснований.
 

    По данному факту <ДАТА> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> советником юстиции <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направлено в суд для рассмотрения и принятия решения.
 

    <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
 

    В отношении <ФИО1> дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 

    Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
 

    При принятии судебного постановления по делу мировой судья во исполнение требований ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установив обстоятельства, имеющие значение для дела и в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 

    В судебном заседании установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС>, в связи с поступившей <ДАТА> информацией из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, проведена проверка исполнения федерального законодательства о налогах и сборах <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>
 

    В ходе проверки выявлено неисполнение обязанности по подаче заявления о признании <ОБЕЗЛИЧИНО> банкротом в арбитражный суд при наличии предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) оснований.
 

    Проведенной проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрировано в ЕГРЮЛ <ДАТА>, поставлено на налоговый учет в МИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Россия, <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС> Основным видом зарегистрированной экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью является розничная торговля аудио- и видеоаппаратурой.
 

    Согласно п. 8.1. Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> утвержденного учредителем общества от <ДАТА>, (далее Устав) закреплено, что директор (руководитель) является единоличным исполнительным органом общества (Генеральным директором).
 

    Пунктом 8.2.5. Устава предусмотрено, что к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества.
 

    В соответствии с приказом от <ДАТА> б/н директором <ОБЕЗЛИЧИНО> назначен <ФИО1>. На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА>, срок полномочий директора <ОБЕЗЛИЧИНО> продлен до <ДАТА>
 

    Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР>) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 

    В соответствии п. 2 ст. 6 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют нe менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 данного Закона
 

    Статьей 9 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением о банкротстве должника в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 

    В ходе проведенной проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> (ИНН <НОМЕР>) имеет задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы по представленной декларации в сумме 223 709,86 руб.
 

    Согласно ст. 23 НК РФ обязанность по уплате налогов у <ОБЕЗЛИЧИНО> возникла с <ДАТА>, однако своевременно указанная обязанность <ОБЕЗЛИЧИНО> не исполнена.
 

    На основании ст. 69, 70 НК РФ в период с <ДАТА> по <ДАТА> в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> направлялись требования об уплате налога, сбора, штрафа, пени. Последнее требование направлено <ДАТА>, согласно которому, <ОБЕЗЛИЧИНО> предложено погасить задолженность по уплате налогов добровольно в срок до <ДАТА>
 

    Ввиду неисполнения требований, налоговым органом в порядке ст.46 НК РФ неоднократно принимались решения от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР>, о взыскании налога, сбора, штрафа, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.
 

    В связи с отсутствием денежных средств на счетах, в соответствии со ст.47 НК РФ, вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника от <ДАТА> <НОМЕР>.
 

    Неисполненная сумма по постановлениям по уплате обязательных платежей составляет 223 709,86 руб., которая до настоящего времени не погашена.
 

    Службой судебных приставов <АДРЕС> района <АДРЕС> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА>
 

    В соответствии с информацией о ходе исполнительного производства по итогам запросов в регистрирующие органы, банки имущества, на которое может быть обращено взыскание, у <ОБЕЗЛИЧИНО> не установлено.
 

    Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что с <ДАТА> по настоящее время <ОБЕЗЛИЧИНО> имеет неисполненную в течение более чем трех месяцев задолженность по налогам в размере 223 709,86 руб., в связи с чем указанный должник отвечает признакам неплатежеспособности.
 

    <ФИО1> как руководитель <ОБЕЗЛИЧИНО> был обязан либо погасить        задолженность в полном объеме, либо обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом в течение месяца после нарушения срока уплаты налога. Данная обязанность <ОБЕЗЛИЧИНО> не исполнена.
 

    Таким образом, проведенной проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате налоговых платежей, размер которых превышает 100 000 рублей, имеет все признаки банкротства. При этом в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> заявление в Арбитражный суд <АДРЕС> области о признании <ОБЕЗЛИЧИНО> несостоятельным (банкротом) не направлено.
 

    Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
 

    Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП, установлен, как и установлена вина <ФИО1>, что объективно подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> (л.д.3-7), объяснениями <ФИО1> (л.д.10-11), <ОБЕЗЛИЧИНО>л.д.15-18, 64-80), решением <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.19), письмом от <ДАТА> о проверки законности действий руководителя <ОБЕЗЛИЧИНО>л.д.22-24), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.25-29), сведениями о задолженности (л.д.30), сведениями об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях (л.д.31), требованиями об уплате налога, сбора, пени и штрафов (л.д.32-37), почтовыми реестрами (л.д.38-43), решениями о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов (л.д.44-46), инкассовыми поручениями (л.д.47-52), постановлением о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества организации от <ДАТА> (л.д.53-57), заявлением о наложении ареста на имущество организации от <ДАТА> (л.д.58), постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА> (л.д.59), запросом о предоставлении выписок по операциям на счетах (л.д.61), приказом от <ДАТА> (л.д.63).
 

    Сведения, изложенные в вышеуказанных документах логичны и последовательны, а потому данные документы признаны судом достоверными, соответствующими действительности и принимаются судом в качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения.
 

    Постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> советника юстиции <ФИО2> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП от <ДАТА> в отношении <ФИО1> является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в нем изложены необходимые данные о лице, составившем протокол, сведения о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, обстоятельствах совершения правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав <ФИО1>
 

    Факт разъяснения <ФИО1> ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции РФ удостоверен его подписью.
 

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях                  <ФИО1>, допустившего нарушения требований федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве), имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 

       При назначении административного наказания <ФИО1> суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об АП, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается полное признание вины, на что указано <ФИО1> при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
 

 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП.
 

    Подвергнуть <ФИО1> административному наказаниюв виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 

                Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:                          получатель штрафа: Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по РО  (Прокуратура <АДРЕС> области л/с 04581181330), р/счет 401 018 10 40 0000 01 0002, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 604 0100 0000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, КБК 415 116 900 1001 6000 140.
 

    Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 

    Разъяснить <ФИО1>, что частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 

    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд                                  г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

                Мировой судья: