Дело №5-289/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Н.Новгород 22 мая 2013 г.
Мировой судья судебного участка №2 Нижегородского района г. Н.Новгорода Ремизов Владимир Владимирович, с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности - Ф.И.О.1, в помещении судебного участка по адресу: г. Н.Новгород, ул. Рождественская, д. 19, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Гарина А.В.2,
"дата"2 рождения,
уроженца "обезличено",
работающего в должности "обезличено"
зарегистрированного по адресу: "адрес",
У С Т А Н О В И Л :
Гарин А.В.2, работая в должности "обезличено" осуществляющим публично значимые функции, в нарушение ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный указанным законном тридцатидневный срок со дня регистрации, не организовал и не проконтролировал подготовку ответа гр. Ф.И.О.4 на его обращение, поступившее в вышеуказанную организацию "дата"4
Защитнику лица, привлекаемого к ответственности, разъяснены права и обязанности представителя (защитника), предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к ответственности, вину лица, привлекаемого к ответственности, не признал. Утверждает, что "обезличено" является коммерческой организацией, Федеральный закон от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на деятельность указанной организации не распространяется. Кроме того, полагает, что обращение Ф.И.О.4 не предполагает ответа.
В судебном заседании исследованы доказательства вины: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от "дата"5 г.; копия обращения Ф.И.О.4 с отметками о его поступлении в "обезличено" "дата"4, копия приказа "обезличено" "обезличено" от "дата"6 "номер" с приложением "номер" о распределении функциональных обязанностей по управлению филиалом, в соответствии с которым в должностные обязанности Гарина А.В.2 входит организация работы с обращениями (жалобами) потребителей услуг; контроль за соблюдением подготовки ответов на претензии (жалобы).
Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. К пояснениям защитника лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья относится критически, оценивает указанные пояснения в качестве способа защиты, полагает, что указанные пояснения не основаны на нормах права, регулирующих исследуемые правоотношения.
Судьей установлено, что "обезличено" является филиалом "обезличено" - единой операционной компании с центром ответственности в г. Н.Новгород, являющейся основным поставщиком услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электросетям во "обезличено" областях, а также в "обезличено".
В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-ФЗ (ред. от 25.11.20013 г.) «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Таким образом, судьей установлено, что "обезличено" "обезличено" является филиалом юридического лица, осуществляющим публично значимые функции. Следовательно, в силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, установленный указанным законом, а также ответственность на нарушение указанного закона, распространяется на указанную организацию и ее должностных лиц.
Пункт 5 ст. 4 указанного закона, на который ссылается защитник, судья находит не подлежащей применению в данных правоотношениях, поскольку указанная норма раскрывает понятие должностного лица в государственном органе или органе местного самоуправления. Понятие должностного лица коммерческой организации раскрыто в других нормативных актах, в частности в ст. 2.4 КоАП РФ. Исходя из материалов дела следует, что Гарин А.В.2 является должностным лицом "обезличено" "обезличено" осуществляющим организационно-распорядительные функции.
На основании изложенного, судья квалифицирует действия Гарина А.В.2 по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным должностное лицо - "обезличено" Гарина А.В.2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - "обезличено" рублей.
Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области) Р/счет № 401 018 104 000 000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в г. Н.Новгород БИК 042 202001 ИНН 5260050267 КПП 526201001 ОКАТО 22401000000КБК 41511690040040000140 Назначение платежа - штраф
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №2 мирового судьи Нижегородского района г. Н.Новгорода.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Ремизов
