Дело № 5-154/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Барыш Ульяновской области 27 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Барышского судебного района Ульяновской области Вертьянова Т.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области *****1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Булыгиной В.Н.,
при секретаре Ярынкиной Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица
БУЛЫГИНОЙ *****2,
*****, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Булыгина В.Н., являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (Ульяновская область, г. *****, ул. *****, д. 45), ответ на обращение *****4 по вопросу установления конька на общую дымоходную трубу многоквартирного дома, поступившее 20.02.2014 года в ООО «Управляющая компания», в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по состоянию на 28.03.2014 годазаявителю не направила.
В судебном заседании Булыгина В.Н. вину в совершении описанного выше административного правонарушения не признала и пояснила, что с 2009 года она является директором ООО «Управляющая компания». 20.02.2014 года в ООО «Управляющая компания» поступило письменноезаявление *****4 от 17.02.2014 года по вопросу установления конька на общую дымоходную трубу многоквартирного дома ***** по ул. ***** района ***** области. Действительно, в установленный срок и до настоящего времени письменный ответ на указанное обращение не был подготовлен и не был направлен заявителю, поскольку она, как руководитель не расценила данное заявление как письменное обращение гражданина, приняв его как заявку на выполнение работ. Вышеуказанное заявление не было написано самим *****4, его написала для удобства в работе контролер участка ООО «Коммунальная служба», расположенного в ***** района *****5 *****4 на данном заявлении поставил лишь свою подпись. При подаче заявки о выполнении работ по установлению конька на общую дымоходную трубу *****4 не настаивал, чтобы его заявка был зафиксирована как письменное обращение. В настоящее время работы по заявке *****4 выполнены, претензий со стороны жильцов не имеется.
Старший помощник прокурора Барышского района Ульяновской области *****1, участвующий по данному делу, в заключении указал, что директором ООО «Управляющая компания» Булыгиной В.Н. был нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения *****4, поэтому в действиях Булыгиной В.Н. усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Доводы Булыгиной В.Н. о том, что фактически факта письменного обращения гражданина *****4 в организацию, на которую возложено осуществление публично значимых функций, не было, по мнению старшего помощника прокурора *****1, являются избранным последней способом защиты и стремлением уйти от предусмотренной законом ответственности. Материалами дела подтверждаются как факт наличия письменного обращения *****4 в ООО «Управляющая компания» в виде заявления, содержащего в себе все необходимым реквизиты, в том числе и собственноручную подпись заявителя, так и факт регистрации 20.02.2014 г. данного письменного обращения в ООО «Управляющая компания».
В судебном заседании установлено, что по состоянию на 28.03.2014 г. и до настоящего времени директором ООО «Упраляющая компания» Булыгиной В.Н, письменный ответ на обращение *****4 от 17.02.2014 г. не дан. Доказательств обратного должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу о вышеуказанном административном правонарушении, суду не представила.
Виновность Булыгиной В.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения объективно подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления *****4 от 17 февраля 2014 г., другими материалами административного производства, непосредственно исследованными в судебном заседании.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В силу ч. 4 вышеуказанной статьи Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» осуществляет публично значимые функции, поскольку при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Таким образом, суд усматривает в действиях Булыгиной В.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Доводы Булыгиной В.Н. о том, что факта письменного обращения гражданина *****4 в возглавляемую ей организацию, не было, а заявление последнего носило характер устной заявки на выполнение работ, суд не принимает во внимание как не нашедшие своего объективного подтверждения в материалах дела, из которых следует, что 20.02.2014 г. в ООО «Управляющая компания» было зарегистрировано письменное обращение *****4, однако ответа на него в предусмотренный законом 30-дневный срок организацией дано не было.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Булыгина В.Н. является должностным лицом.
При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности виновной, а также все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по материалам дела не имеется.
Руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
БУЛЫГИНУ *****2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Получатель штрафа - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, КБК 41511690010016000140, р/счет 40101810100000010003, ОГРН 1027301177826, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска.
Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд через мирового судьюв течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Е. Вертьянова
