МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №18 КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Камчатский край г. Петропавловск - Камчатский ул. Бийская дом 4
_______________________________________________________________________________________________
Дело №5а-6521/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
12 мая 2014 года г. Петропавловск - Камчатский
Мировой судья судебного участка №18 Камчатского края Дмитриева Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, имеющего ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» не предоставило в установленный срок в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных) уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональныхданных, предоставление которого предусмотрено ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».
ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ», извещавшееся о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.
Учитывая, что судом были приняты меры для соблюдения процессуальных гарантий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и осуществления им своего права на защиту, суд определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» и его вину в содеянном полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года №103-АП существо правонарушения заключается в следующем: 23 декабря 2013 года Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю в адрес ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» был направлен письменный запрос №2016-01/41-66 о необходимости исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» и предоставлении информации об обработке персональных данных граждан или уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных. Указанный запрос поступил в ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» 14 января 2014 года. В установленный законом срок необходимая информация юридическим лицом в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю не предоставлена, что привело к нарушению требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Действия ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» квалифицированы ведущим специалистом - экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю Л.П. Горлиной, составившейпротокол об административном правонарушении, по ст.19.7 КоАП РФ (л.д.1-3).
Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от 23 апреля 2014 года №103-АП обстоятельств подтверждается:
- письменным запросом Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 23 декабря 2013 года №2016-01/41-66, направленным ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ», в котором содержится требование о предоставлении в 30-дневный срок информации об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных граждан (л.д.4-5);
- почтовым уведомлением о вручении, свидетельствующим о том, что письменный запрос Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 23 декабря 2013 года №2016-01/41-66 получен ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» 14 января 2014 года (л.д.6);
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» (л.д.11-17).
При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья, на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует его действия по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.
Частью 3 статьи 22 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что уведомление, предусмотренное частью 1 данной статьи, должно быть направлено в письменной форме и подписано уполномоченным лицом или направлено в электронной форме и подписано электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уведомление должно содержать следующие сведения: 1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; 2) цель обработки персональных данных; 3) категории персональных данных; 4) категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются; 5) правовое основание обработки персональных данных; 6) перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 7) описание мер, которые оператор обязуется осуществлять при обработке персональных данных, по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке; 8) дата начала обработки персональных данных; 9) срок или условие прекращения обработки персональных данных.
В соответствии с п.п.1, 2, п/п.1 п.3 ст.23 Федерального закона «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
На основании п.1 ст.23 Федерального закона «О персональных данных», Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года №1372, уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных в Камчатском крае является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю (Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю).
Таким образом, ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» в соответствии с указанными нормами закона обязано своевременно выполнять законные требования должностных лиц Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю и несет ответственность за их несвоевременное исполнение.
Решая вопрос о наложении административного взыскания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ», судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» правонарушения против порядка управления, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.7 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «ЛОМБАРД-ТЕЛЕЦ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю) ИНН 4101097050, КПП 410101001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, расчетный счет 40101810100000010001, ОКТМО 30701000001, КБК 09611690040046000140.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №18 Камчатского края.
Мировой судья Е.В. Дмитриева
Копия верна
Мировой судья Е.В. Дмитриева
