Дело
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск
Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка Бондаренко Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка Индустриального района г. Хабаровска, расположенного в г. Хабаровске по ул. , 70 «А» каб.21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Личк»,
УСТАНОВИЛ:
в 11 часов 00 минут в ходе проведения мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции в г. Хабаровске на основании приказа и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу установлено, что ООО «Личк» по месту осуществления деятельности в магазине, расположенном по ул. , д. 26 в г. Хабаровске, допущена розничная продажа алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной цены на водку, а именно: водка «белочка я пришла на кокосе», емкостью 1,0 литра, крепостью 40%, производства ООО «Московский ликеро-водочный завод», реализовалась по цене 390 рублей за бутылку вместо 398 рублей за бутылку в количестве 3-х бутылок, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель ООО «Личк» Арзуманян В.А. вину в совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что о повышении установленной государством минимальной цены на алкогольную продукцию не знал. Факт продажи водки по цене, ниже установленной, имел место, однако цена на водку была занижена в общей сумме на 24 рубля за три бутылки, что является незначительным. У него тяжелое материальное положение, так как магазины попали в зону подтопления. В настоящее время из двух торговых точек ООО «Личк» работает только одна по ул. , 26 в г. Хабаровске. Другой магазин по ул. , 42 в г. Хабаровске в настоящее время закрыт. Ранее в судебном заседании пояснял, что указанное в протоколе нарушение законодательства обществом устранено. Назначение административного штрафа в пределах санкции ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ является несоразмерным совершенному деянию и неблагоприятно отразится на финансовом состоянии общества. В настоящее время общество находится на грани выживания, до сих пор не может оправиться от последствий паводка. Просил предоставить рассрочку уплаты административного штрафа.
Должностное лицо - ведущий специалист-эксперт Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу Ким Е.Р. в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Личк» был составлен в связи с продажей алкогольной продукции по цене ниже установленной. У ООО «Личк» имелась возможность к соблюдению требований законодательства, однако данные требования были нарушены.
Выслушав законного представителя ООО «Личк» Арзуманян В.А., должностное лицо Ким Е.Р., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от установлена минимальная цена на водку для розничной продажи, в размере: за 0,5 литра готовой продукции с содержанием спирта свыше 39 % до 40% - 199 рублей.
Частью 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
Факт розничной продажи в магазине, принадлежащем ООО «Личк», расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. , д. 26, алкогольной продукции по цене, ниже установленной минимальной цены на водку, и виновность ООО «Личк», которым не было принято должных мер по соблюдению законодательства, регулирующего минимальный размер розничных цен на алкогольную продукцию, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:
протоколом об административном правонарушении от , составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;
протоколом осмотра от и фотоматериалами;
решением учредителя ООО «Личк» от о назначении директором Общества Арзуманяна В.А.
свидетельством о государственной регистрации юридического лица от
Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется.
Процессуальные документы составлены верно. При подписании протокола осмотра от присутствовали понятые, которые своими подписями удостоверили правильность составления данного протокола, а также приложенные к протоколу осмотра фотоснимки.
Состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и для наличия состава данного правонарушения достаточно только лишь факта занижения установленных государством розничных цен и не требуется наступления каких-либо последствий.
Указанная выше алкогольная продукция, как следует из материалов дела, была выставлена на витринах магазина, т.е. предлагалась для розничной реализации по заниженным ценам, а ООО «Личк» не было принято надлежащих мер по соблюдению в ООО «Личк» минимальных розничных цен на продукцию. Именно эти его действия и образуют состав указанного административного правонарушения. При этом отсутствие фактической продажи кому-либо этой алкогольной продукции не исключает наличие состава правонарушения.
При таких обстоятельствах, и, исходя из анализа имеющихся в материалах административного дела доказательств, вину ООО «Личк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, следует признать доказанной.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Личк», мировой судья признает устранение нарушения законодательства на день рассмотрения дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Личк», мировым судьей не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения мировым судьей не установлено. Характер совершенного правонарушения и количество продукции, на которую занижена розничная цена, свидетельствуют о том, что правонарушение представляет существенную угрозу установленному порядку регулирования государством цен на алкогольную продукцию, которая в данном случае состоит не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении ООО «Личк» к исполнению требований законодательства.
При определении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, в том числе, количество предлагаемой к продаже алкогольной продукции по заниженной цене - 3 бутылки и сумму занижения цены на 8 рублей за бутылку, отсутствие вредных последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица, в том числе попадание обоих магазинов ООО «Личк» в зону подтопления, наличие ущерба от затопления, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает, что назначение административного наказания в пределах санкции ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ может неблагоприятно отразиться на материальном положении ООО «Личк», будет сопряжено с существенными обременениями, которые могут оказаться для ООО «Личк» непосильными и привести к самым серьезным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям.
При таком положении, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от N 4-П мировой судья приходит к выводу, что возможности назначения ООО «Личк» административного наказания ниже низшего предела санкции ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Личк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ рассрочить ООО «Личк» выплату штрафа на три месяца, с выплатой ежемесячно в течение данного срока сумм в размере 20 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Индустриальный районный суд г. Хабаровска через судебный участок Индустриального района г.Хабаровска.
Мировой судья Н.А. Бондаренко
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по дальневосточному федеральному округу) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю, г.Хабаровск, ИНН КПП ОКТМО 08701000001 Р/счет получателя 40101810300000010001 БИК Код бюджетной классификации 16011602010016000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок Индустриального района г. Хабаровска, по адресу: г. Хабаровск, ул. , 70 А, каб. 11.
