ДЕЛО № 2-873/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 мая 2014 года г. СоветскМировой судья первого судебного участка Советского городского округа Калининградской области Белинская Е.В. При секретаре Ровенских Н.А.Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) к Савинич <ФИО1> о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени, штрафа
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> области /в дальнейшем - Пенсионный фонд/ обратилось в суд с иском о взыскании с Савинич А.В. недоимки по страховым взносам за <ДАТА> год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 72 коп., обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 72 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., а также пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. и пени на страховые взносы в Федеральный Фонд ОМС в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., пени на страховые взносы в Территориальный фонд ОМС в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., штрафа за непредставление в УПФР в установленный срок расчета по страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
Представитель истца <ФИО2> в судебном заседании заявила об уменьшении исковых требований в части требования о взыскании пени по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС. Просила взыскать пени на страховые взносы в ФФОМС <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп, в остальной части иск поддержала в полном объеме.
Ответчик Савинич А.В. в судебном заседании иск признал частично. Пояснил, что согласен оплатить задолженность по страховым взносам за <ДАТА> год. С требованиями о взыскании штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам, не согласен. О том, что он обязан представлять такой расчет он не знал. О том, что его привлекли к ответственности за несвоевременное представление расчета он также не знал, о месте и времени рассмотрения данного дела он извещен не был, не мог представить свои возражения. Ему известно, что с <ДАТА> года изменился закон, обязанность представлять данный расчет отменена, в связи с чем полагает, что он необоснованно был привлечен к ответственности.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за <ДАТА> год, пени, требования о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. подлежат отклонению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА>.<ОБЕЗЛИЧЕНО> года <НОМЕР>-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) Лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации
б) индивидуальные предприниматели
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями
Согласно п. п. 1,2 ст.18 вышеуказанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Минимальный размер обязательного фиксированного платежа подлежит уплате независимо от размера полученного дохода и осуществления предпринимательской деятельности. Срок уплаты фиксированного платежа за текущий год в случае прекращения предпринимательской деятельности - дата вывода из Единого Государственного Реестра Индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 15 статьи 15 Закона <НОМЕР>-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательшики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.
В судебном заседании установлено, что ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА> года. Деятельность Савинич А.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена <ДАТА>.<ДАТА> года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за <ДАТА> год истек.
Согласно расчету задолженность по страховым взносам за период с <ДАТА>.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.<ДАТА> года по <ДАТА>.<ДАТА> года составила на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
Согласно ст. 25 ФЗ от <ДАТА>.<ОБЕЗЛИЧЕНО> года <НОМЕР>-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
Сумма пеней, начисленных ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов за <ДАТА>, по состоянию на <ДАТА> года составила:
- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
- пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.,
- пени на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., согласно представленных расчетов.
Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу, что вышеуказанные суммы задолженности и пени подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Кроме того, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА14> года N <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ФЗ (в редакции, действовавшей до <ДАТА> января <ДАТА> года) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до <ОБЕЗЛИЧЕНО> марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социального страхования.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона РФ от <ДАТА14> года N <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрена ответственность за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный указанным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год Савинич А.В. представлен с нарушением установленного закона срока - <ДАТА> года.
По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки от <ДАТА> года ГУ - УПФ РФ принято решение о привлечении ответчика к ответственности по пункту 2 статьи 46 Федерального закона N <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ФЗ, наложен штраф в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. Данное решение принято06.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.<ДАТА> года без участия Савинич А.В.
Суд приходит к выводу, что истцом при принятии решения о наложении указанного штрафа не учтено, что пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА> года N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" пункт 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ утратил силу с <ДАТА> января <ДАТА> года.
Согласно подпункту "а" пункта 6 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА> года N 379-ФЗ в части 5 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА14> N <ОБЕЗЛИЧЕНО>-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова "плательщики страховых взносов" заменены словами "главы крестьянских (фермерских) хозяйств".
Таким образом, с <ДАТА> января <ДАТА> года отменена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Истцом вменено ответчику совершение публично-правового правонарушения. Однако уже к моменту вынесения решения о наложении штрафа, обращения истца с иском о взыскании штрафа за указанное правонарушение и к моменту рассмотрения дела судом, законодателем отменена сама обязанность, за невыполнение которой была установлена указанная ответственность.
Устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, следовательно, ответчик, являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не должен нести ответственности за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год.
При этом суд учитывает, что при принятии решения о наложении на ответчика штрафа, истцом была нарушена процедура привлечения страхователя к ответственности, поскольку ответчик не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, а направленное уведомление было ошибочно направлено не по адресу места жительства ответчика.
При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании с ответчика штрафа за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за <ОБЕЗЛИЧЕНО> год в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Савинич <ФИО1> в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <АДРЕС> области (межрайонное) ) в возмещение задолженности по страховым взносам за <ДАТА> год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 7 руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп, пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп, пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., пени на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., в остальной части иска отказать.
Взыскать с Савинич <ФИО1> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области, через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в следующие сроки:
1) В течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании,
2) В течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Решение в окончательной форме принято 19 мая 2014 года.
Мировой судья: Е.В. Белинская
