Дело № 2-104/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
<адрес>
Варгашинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Никитиной С.И.,
при секретаре Бариновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОО «Курганский областной союз потребителей» к ПО «Зауралье» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
ОО «Курганский областной союз потребителей» обратилось в суд с иском к ПО «Зауралье» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ общественным проверяющим проведен общественный контроль в магазине, принадлежащем ответчику, на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей. По результатам проверки составлен акт № где отражены нарушения прав потребителей, а именно: производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности: масло сливочное в пергаменте, фасованное по цене 24 руб. срок годности до 04.04.2013, мюсли с ягодами срок годности до 28.10.2012, чипсы Cheetos срок годности до 20.01.2013; ценники оформлены с нарушением требований правил торговли: в ценниках на масло сливочное блочное, полуфабрикаты, мороженое, мясо кур, печень и желудки куриные отсутствует наименование товара, цены за вес или единицу товара, дата и подпись материально – ответственного лица; нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров: в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией (мороженое, масло сливочное) расположены мясные полуфабрикаты (котлеты, куриные бедрышки замороженные). Просит признать, что действия допущенные ПО «Зауралье» в сфере торговли, являются противоправными в отношении неопределенного круга и прекратить эти действия, выразившиеся: в реализации продуктов питания с истекшим сроком годности – масла сливочного в пергаменте, фасованного по цене 24 руб. срок годности до 04.04.2013, мюсли с ягодами срок годности до 28.10.2012, чипсов Cheetos срок годности до 20.01.2013; в нарушении оформления ценников - на масло сливочное блочное, полуфабрикаты, мороженое, мясо кур, печень и желудки куриные; в нарушении обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров - в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией (мороженое, масло сливочное) расположены мясные полуфабрикаты (котлеты, куриные бедрышки замороженные). Обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный срок путем размещения в СМИ в Варгашинской районной газете «Маяк». Взыскать с ответчика судебные расходы <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель истца Грибанова С.В, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был проверен магазин, принадлежащий ответчику. В ходе проверки были выявлены указанные в акте нарушения. Проверка проводилась в присутствии продавца Х,Х,Х,, которая согласилась с выявленными нарушениями, ей была вручена копия акта. Документов, подтверждающих отсутствие указанных нарушений, в установленный срок ответчиком представлено не было. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ПО «Зауралье» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений в суд не направил.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов…) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом. Также вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии с п. 2.1. Устава Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» (от 12.11.2011) основной целью организации является защита прав и интересов потребителей.
Согласно п. 2.4 Устава Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» в соответствии с основными задачами осуществляет общественный контроль соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей; направляет информацию о выявленных нарушениях правил торговли бытового и иных видов обслуживания потребителей для рассмотрения в уполномоченные органы государственного надзора и органы местного самоуправления; обращается в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей ( группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Таким образом, общественная организация «Курганский областной союз потребителей» вправе осуществлять общественный контроль соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОО «Курганский областной союз потребителей» Г,Г,Г, была проведена проверка соблюдения прав потребителей ПО «Зауралье» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.
Проверка проводилась в соответствии с направлением на проверку от 26.04.2013, утвержденным руководителем общественной организации.
После проверки инспектором ОО «Курганский областной союз потребителей» Г,Г,Г, составлен акт по результатам общественного контроля (проверки) соблюдения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки было установлено, что часть ценников на реализуемый товар оформлена с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55: отсутствует наименование товара, единица изменения, дата и подпись материально-ответственного лица ( масло сливочное блочное, полуфабрикаты, мороженое, мясо кур, печень и желудки куриные и д. товар). Не соблюдаются правила товарного соседства: в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией (мороженое, масло сливочное) хранятся полуфабрикаты мясные (котлеты), куриные бедрышки замороженные. Производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности: масло сливочное в пергаменте, фасованное по цене 24 руб. срок годности до 04.04.2013, мюсли с ягодами срок годности до 28.10.2012, чипсы Cheetos срок годности до 20.01.2013.
Из акта проверки следует, что проверка проводилась в присутствии продавца Х,Х,Х,, которая с актом была ознакомлена и получила его копию, о чем свидетельствует ее подпись. Возражений против выявленных нарушений не выразила.
В акте № от ДД.ММ.ГГГГ указаны выявленные нарушения правил торгового обслуживания потребителей в торговой точке, принадлежащей ответчику ПО «Зауралье» В частности, производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности – масла сливочного, срок годности до 04.04.2013; мюсли с ягодами срок годности до 28.10.2012; чипсами Cheetos, срок годности до 20.01.2013.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товаров по истечении установленного срока годности запрещается.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли.
В силу п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Также истцом установлено, что ценники на товары оформлены с нарушением требований правил торговли: в ценниках на масло сливочное блочное, полуфабрикаты, мороженое, мясо кур, печень и желудки куриные отсутствует наименование товара, цены за вес или единицу товара, дата и подпись материально – ответственного лица.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 информация о товарах в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания.
Так, пунктом 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Данные требования законодательства ответчиком исполнены не были.
Ответчиком также нарушены обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров: в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией (мороженое, масло сливочное) расположены мясные полуфабрикаты (котлеты, куриные бедрышки замороженные).
Согласно п. 1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно п. 7.7. «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г., не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при осуществлении общественного контроля в торговой точке, принадлежащей ответчику ПО «Зауралье», инспектором ОО «Курганский областной союз потребителей» установлены факты нарушений, допущенных ответчиком в сфере торгового обслуживания, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные нарушения суд считает существенными и ущемляющими права неопределенного круга потребителей.
Учитывая изложенное, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, действия, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
В силу ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца …) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного, на ответчика должна быть возложена обязанность по прекращению указанных противоправных действий. Данное решение суда должно быть доведено до сведения потребителей путем его размещения в средствах массовой информации- газете «Маяк».
Рассматривая ходатайство истца о возмещении расходов в сумме 3500 рублей, связанных с рассмотрением дела, суд приходит к следующему.
Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» является независимой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах граждан потребителей в целях оказания всесторонней помощи по защите прав потребителей (п. 1.1 Устава).
Согласно п. 2.4 Устава Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» в соответствии с основными задачами обращается в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей ( группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Таким образом, обращаясь в суд, Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» действует не в своих интересах, а в интересах представляемых ею потребителей.
В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений части 1 ст. 56, части 1 ст. 88, статей 94, 98 и 100 ГПК РФ, возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.
В силу части 2 ст. 100 ГПК РФ в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части 1 настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.
При этом в части 2 ст. 100 ГПК РФ имеются в виду только случаи возмещения стоимости труда адвокатов, когда адвокат обязан в силу закона оказывать правовую помощь бесплатно. Эти случаи закреплены в ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Для общественных организаций законодательством подобная обязанность не предусмотрена. Соответственно, на сторону, против которой было вынесено решение суда, не может быть возложена обязанность возмещать труд иных общественных объединений, которые оказывали услуги по предоставлению другой стороне, в данном случае неопределенному кругу потребителей, правовой помощи бесплатно по своей инициативе.
Учитывая изложенное, суд полагает, что на ответчика не может быть возложена обязанность по возмещению расходов в сумме <данные изъяты> руб., которые Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» уплатила Общественному учреждению по Курганской области «Защитник потребителя» по договору об оказании услуг.
При подаче иска в защиту неопределенного круга потребителей Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» в силу закона была освобождена от уплаты государственной пошлины.
Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. в бюджет муниципального образования Варгашинского района Курганской области (ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ОО «Курганский областной союз потребителей» к ПО «Зауралье» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия ПО «Зауралье» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, допущенные ДД.ММ.ГГГГ в магазине, расположенном в <адрес>, в сфере торгового обслуживания, а именно: реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности, нарушение порядка оформления ценников, нарушение обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров.
Обязать ПО «Зауралье» прекратить действия, связанные с реализацией продуктов питания с истекшим сроком годности, нарушением порядка оформления ценников, нарушением обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров.
Обязать ПО «Зауралье» довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение месяца после вступления в законную силу путем размещения в средствах массовой информации в Варгашинской районной газете «Маяк».
Взыскать с ПО «Зауралье» госпошлину в сумме <данные изъяты> руб. в бюджет муниципального образования Варгашинского района Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено в 16 час. ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Никитина С.И.
