Дело № 2-156
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Вад Нижегородской области 28 мая 2014г.
Вадский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Иванова А.Н.,
с участием представителя истцов Жидковой Р.П., Крашенинниковой В.Ф., Лугининой Н.А. на основании доверенностей Крисламовой К.А.,
при секретаре Клычевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жидковой Р. П., Крашенинниковой В. Ф., Лугининой Н. А. к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Жидкова Р.П., Крашенинникова В.Ф., Лугинина Н.А. обратились в Вадский районный суд с исковым заявлением к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю, мотивируя заявление тем, что они являлись работниками совхоза «Искра», и при его реорганизации в ходе земельной реформы имели право на получение земельной доли (пая), однако, поскольку им не был своевременно выдан документ (свидетельство), удостоверяющий право собственности на земельную долю, а с 01 января 1998г. выписка и регистрация вышеуказанных свидетельств прекращена, и, кроме того, список работников совхоза «Искра», которым предоставлены земельные доли, хотя и был в своё время утверждён общим собранием совхоза, в настоящее время отсутствует, установить право собственности на земельные доли во внесудебном порядке не представляется возможным.
Представитель истцов Крисламова К.А. в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.
Истцы Жидкова Р.П., Крашенинникова В.Ф., Лугинина Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Вадского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, которым не возражает против удовлетворения требований истцов, разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации района.
Представитель ответчика - администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.
Представитель ответчика - ООО «Заря» в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения извещен, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, опросив в судебном заседании представителя истца, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования удовлетворить в полном объеме. Своё решение суд основывает на нижеследующем.
Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса (ГК) РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч.2 той же статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. № 1103-1, действовавшего на момент принятия оспариваемых решений, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).
В соответствии со ст.6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).
Согласно ст.8 того же кодекса, земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
Определение конкретной земельной доли и её выдел гражданину производятся при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.
Согласно ст.9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.
В соответствии со ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г. № 374-1, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).
В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.
Согласно п.9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.
В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).
При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.
Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.
В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.
В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
В соответствии с п.п.5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Представитель истцов Крисламова К.А. в судебном заседании пояснила, что истцы Крашенинникова В.Ф., Лугинина Н.А. являлись работниками совхоза «Искра», а Жидкова Р.П. - работником социальной сферы, а именно <данные изъяты>. В 1993 году в соответствии с требованиями земельной реформы было принято решение о передаче земли совхоза его работникам в коллективно-совместную собственность, определена доля каждого работника - <данные изъяты>, или <данные изъяты> га. Списки лиц, имеющих право на пай, ранее существовали, но в администрацию района переданы не были. В настоящее время списки частично восстановлены правопреемником совхоза «Искра» ООО «Заря», истцы в эти списки включены. Свидетельство о праве собственности на землю им не выдавалось.
Согласно копии решения Вадского районного Совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м, подпунктом 3 пункта 1 утвержден проект землеустройства СХТ «Искра». Согласно приложению № 1 к данному решению, передано в коллективную собственность СХТ «Искра» <данные изъяты> га земли; численность человек, получающих земельный пай (долю) - <данные изъяты>, фактический размер пая (доли) - <данные изъяты> га (л.д.17).
Решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2010г. №58 в решение Вадского районного Совета от 21.05.1993г. № 55-м внесено изменение: в Приложении 1 «Перераспределение земель в хозяйствах Вадского района» слова «или коллективно-совместную собственность» исключены (л.д.20).
Согласно копии протокола заседания уполномоченных сельхозпредприятия «Искра» Вадского района совместно с приватизационной комиссией по реорганизации совхоза «Искра» от 20.05.1993г., утверждён проект землеустройства, разработанный согласно протоколу общего собрания коллектива, предусматривающий передачу земель в коллективно-совместную собственность <данные изъяты> га (л.д.18).
Согласно выписке из протокола № 1 общего собрания коллектива совхоза «Искра» Вадского района от 24.04.1993г., пунктом 1 решено реорганизовать совхоз «Искра» в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью закрытого типа. Пунктом 2 решено установить форму собственности на землю - коллективно-совместную. Пунктом 3 в списки на получение земельного пая включены работники социальной сферы, пенсионеры, служащие в рядах Вооружённых Сил, и студенты-стипендиаты. Пунктом 4 установлен размер земельного пая <данные изъяты> га сельхозугодий (л.д.19).
Согласно копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя У. Жидковой Р. П., ДД.ММ.ГГГГрождения, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> (л.д.34-35).
Согласно копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя С. Крашенинниковой В. Ф., ДД.ММ.ГГГГрождения, она работала в совхозе Борисопольский, преобразованном в совхоз «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с уходом на пенсию по возрасту (л.д.36).
Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Лугининой Н. А., ДД.ММ.ГГГГрождения, она работала в совхозе «Борисопольский», преобразованном в совхоз «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уволена как пенсионерка, прекратившая работать (л.д.37-38).
Согласно копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за № 09000024, указанному собственнику, пользователю земли решением от 21.05.1993г. № 53-м Вадского районного Совета народных депутатов предоставлено <данные изъяты> гектара земли, в том числе в коллективную совместную собственность <данные изъяты> гектаров.
Из представленного представителем ответчика - ООО «Заря» списка рабочих, работающих на ДД.ММ.ГГГГг. в данном обществе, следует, что в него включены истцы Крашенинникова В. Ф. (п.26), Жидкова Р. П. (п.221) и Лугинина Н. А. (п.290).
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от 11.12.2013 № К-В(ГКУ)/13-716654, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в коллективной совместной собственности сельскохозяйственного товарищества «Искра».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Жидкова Р.П., Крашенинникова В.Ф., Лугинина Н.А. в период приватизации земли совхоза «Искра», в дальнейшем реорганизованного в ООО «Заря», являлись работниками данного совхоза и в соответствии с действующим законодательством имели право на получение земельной доли в порядке приватизации. Решением Вадского районного совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м для данного сельхозпредприятия количество долей определено <данные изъяты>, размер доли - <данные изъяты> га. Соответственно каждый из истцов имеет право на получение в собственность земельной доли в указанном размере.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает признать исковые требования в полном объёме.
Кроме того, судом установлен факт переплаты государственной пошлины истцами, поскольку по требованиям о признании права собственности в порядке приватизации её размер составляет 200 рублей, вне зависимости от стоимости приватизируемого имущества. Таким образом, переплата госпошлины каждым из истцов составила 2726 рублей 16 копеек (л.д.8-10). В соответствии со ст.333.40 НК РФ истцы имеют право на возврат излишне уплаченной госпошлины в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Жидковой Р. П., ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан 20.06.2001 Вадским РОВД Нижегородской области, проживающей: <адрес>, право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, соответствующую <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Признать за Крашенинниковой В. Ф., ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан 17.04.2002 Вадским РОВД Нижегородской области, проживающей: <адрес>, право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, соответствующую <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Признать за Лугининой Н. А., ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан 10.10.2002г. Вадским РОВД Нижегородской области, проживающей: <адрес>, право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, соответствующую <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для возврата каждому из истцов - Жидковой Р. П., Крашенинниковой В. Ф., Лугининой Н. А. излишне уплаченной государственной пошлины в размере *** рублей *** копеек каждому их них.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02 июня 2014г.
Судья Вадского
районного суда Иванов А.Н.
