РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2014 года п. Тарасовский Ростовской области
Тарасовский районный суд Ростовской области:
в составе председательствующего судьи Потоцкой О.И.,
при секретаре судебного заседания Шевченко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ** сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за Муниципальным образованием «** сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация ** сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Бурмистрову В.Г..
Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 28).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлен надлежащим образом (л.д. 26), никаких заявлений от данного лица с просьбой отложить слушание по делу в адрес суда не поступало. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представлено.
Суд, в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из искового заявления следует, что Бурмистровым В.Г. на праве общей долевой собственности была получена бесплатная земельная доля, площадью ** га сельхозугодий, из них ** га пашни, при реорганизации совхоза «**», который реорганизован в ассоциацию КФХ, сельскохозяйственных товариществ «**». Бурмистров В.Г. своей земельной долей не распорядился, умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями о его наследниках администрация не располагает. Администрацией ** сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Постановлением главы ** сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение земельных участков, в границах которых находятся невостребованные земельные доли. В газете «**» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, указанная информация размещена на информационных стендах. Претензии и возражения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации не поступили. Постановлением главы ** сельского поселения Тарасовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утверждён список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая Бурмистрову В.Г., расположена на территории ** сельского поселения Тарасовского района в границах земельного участка общей площадью ** га. с кадастровым номером:*** Истец просит признать право собственности на принадлежавшую невостребованную земельную долю Бурмистрова В.Г. за муниципальным образованием «** сельское поселение».
Утверждения истца подтверждаются исследованными в судебном заседании документами.
Согласно списку земельных долей, передаваемым пенсионерам совхоза «**», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ общим собранием работников совхоза «**» Бурмистрову В.Г. бесплатно в собственность выделено ** га. сельхозугодий, из них ** пашни (л.д. 6-8)
Как установлено из архивной справки, совхоз «**» ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Тарасовского района Ростовской области № был реорганизован в ассоциацию КФХ, сельскохозяйственных товариществ «**», которая ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в ТОО «**». ТОО постановлением главы Тарасовского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года реорганизовано в СПК «**», который ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован (л.д. 9).
Постановлением Главы администрации ** сельского поселения Тарасовского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельных участков из невостребованных земельных долей» организовано образование земельного участка из невостребованных земельных долей, полученных при реорганизации ТОО «**», ЗАО «**» и ТОО «**» (л.д. 10).
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В газете «**» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в границах кадастрового квартала номер:** в счёт невостребованных земельных долей с указанием собственников, в том числе и Бурмистрова В.Г. с указанием адреса, по которому принимаются претензии (л.д. 4).
Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены. Общее собрание дольщиков не состоялось.
Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ) в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Постановлением Главы администрации ** сельского поселения Тарасовского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», земельная доля, принадлежащая Бурмистрову В.Г. вошла в список невостребованных земельных долей (л.д. 12).
По информации отдела ЗАГС администрации Тарасовского района Ростовской области имеется актовая запись № о смерти Бурмистрова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке нотариуса нотариального округа Тарасовского района Ростовской области после смерти Бурмистрова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 23).
При таких обстоятельствах земельная доля Бурмистрова В.Г. является невостребованной.
Невостребованная земельная доля Бурмистрова В.Г. находится в границах земельного участка с кадастровым номером: №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир **, участок находится примерно в ** км. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: ** (л.д. 15).
Согласно ч.1, ч.2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
Данное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.15 ч.2 ст.50).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по делу.
Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля является невостребованной и имеются все законные основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление администрации ** сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «** сельское поселение» право муниципальной собственности на принадлежащую Бурмистрову В.Г., **, невостребованную земельную долю площадью ** га, в том числе ** га пашни, в праве общей долевой собственности, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером: **, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир **, участок находится примерно в ** км. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: **
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: