П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 мая 2014г. с.Хебда
Судья Шамильского районного суда РД Магомедов У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципальное бюджетное учреждение Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД,
у с т а н о в и л:
В Шамильский районный суд обратился Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ААЗ с материалами дела об административном правонарушении в отношении МБУ Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД по признакам правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В суде Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ААЗ показал, что 15 мая 2014г. им составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБУ Культурно-досугового центра - библиотеки <адрес> РД по факту допущения нарушения требований Правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами создающее угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни здоровья людей: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, нет плана эвакуации людей при пожаре, помещения объекта защиты не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны; помещение не обеспечено средствами пожаротушения-огнетушителями, деревянные конструкции чердачного помещения не оборудованы огнезащитным составом имеются и другие нарушения Правил пожарной безопасности. Заведующая библиотеки ТАМ ранее была привлечена к административной ответственности за эти же нарушения. И в настоящее время продолжаются иметь, указанные нарушения Правил пожарной безопасности. В случае возникновения пожара имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан. Просит приостановить деятельность МБУ Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД сроком на один месяц, до устранения указанных нарушений.
ТАМ заведующая МБУ Культурно-досугового центра - библиотеки <адрес> РД показала, что указанные нарушения имеются. Для устранения указанных нарушений денег у нее нет. Она в течение месяца установить пожарный щит. Ранее она привлекалась к административной ответственности за нарушения Правил пожарной безопасности.
Из предписания №78 от 14 февраля 2013г. усматривается, что в целях устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» предложено устранить выявленные нарушения.
Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или ч.4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Согласно ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами, указанными в п.1 и 4 ч.2 ст.23.31 настоящего Кодекса, прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
2. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
3. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.
В данном случае имеются нарушения Правил пожарной безопасности в Культурном центре досуга, где может подвергнуть к опасности жизнь и здоровье людей.
Согласно ст.27.17.КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Согласно ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Протокол о временном запрете деятельности МБУ Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД составлен 15 мая 2014г., срок, который необходимо засчитывать при приостановлении деятельности.
Исследовав письменные доказательства, судом установлено, что в МБУ Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД имеются грубые нарушения правил пожарной безопасности, установленными стандартами и правилами создающее угрозу в случае возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей.
Выслушав объяснения Главного государственного инспектора по пожарному надзору в <адрес> ААЗ, исследовав, представленные суду материалы об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что требования о приостановлении деятельности МБУ Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований Правил пожарной безопасности, суд считает необходимым приостановить деятельность МБУ Культурно-досугового центра -<адрес> РД.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Приостановить деятельность МБУ Культурно-досугового центра – библиотеки <адрес> РД сроком на 30 дней, с 15 мая 2014г. по 14 июня 2014г.
Директору МБУ Культурно-досугового центра - библиотеки <адрес> РД ТАМ к указанному сроку – до 14 июня 2014г. устранить, выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня вынесения.
Судья-
