Дело № 5/3-139/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Себежского районного суда <адрес> Корнеева А.В.
с участием представителя Себежской таможни Соломыкина А.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Шершнёвой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении SIA «CheckPoint Transport», находящегося по адресу: Латвия, <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
SIA «CheckPoint Transport» совершило нарушение таможенных правил по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло грузовое автотранспортное средство марки №, следующее из Латвии в Россию по управлением гражданина Латвии Гришинс Эдуардаса, который предоставил должностному лицу таможенного поста товаросопроводительные документы, согласно которых перемещался товар: «замки (код ТНВЭД 8301300000)», «конденсаторы постоянной мощности с пластиковым диэлектриком (код ТНВЭД 8532220000)», «стенды испытательные для дизельных форсунок (код ТН ВЭД 9031200000)», «преобразователи статистические – блоки питания (код ТН ВЭД 8504403009)», «металлические стойки с медным нанесением для плат с резьбой (код ТН ВЭД 7415390000)», «шунты (код ТН ВЭД 8533290000)» в количестве 397 грузовых мест, общим весом брутто 13696 кг.
В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: кабель плоский (шлейф) в картонных бобинах, всего бобин с кабелем 795 штук (77 грузовых мест), общим весом брутто 933, 7 кг. Всего перемещалось – 411 грузовых места товара, общим весом брутто 14409,5 кг.
Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, установленные ст.159, 182 Таможенного кодекса Таможенного Союза относительно предоставления таможенному органу сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза.
ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в отношении SIA «CheckPoint Transport», возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения, и помещен на ответственное хранение на склад ИП «Глухарёв И.Ю.», согласно акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года.
Дело для рассмотрения по существу передано в суд.
В судебном заседании представитель Себежской таможни ходатайствовал о привлечении SIA «CheckPoint Transport» к административной ответственности.
Представитель правонарушителя в судебное заседание не явился; согласно письма члена правления SIA «CheckPoint Transport» Игоря Спундиньш от ДД.ММ.ГГГГ исх.№18/03-14с, просил рассмотреть дело без участия их представителя, в наказание применить конфискацию товара без штрафа.
Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина SIA «CheckPoint Transport» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-44); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-82), и иными материалами дела в их совокупности.
Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.
Ч.2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.
Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).
Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.
Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Представление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.
Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом относятся на счет указанного юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.6 – 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать SIA «CheckPoint Transport» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара:
- кабель плоский (шлейф): коробки с маркировкой «4367789 MADE IN CHINA». Кабель в картонных бобинах, бобины в картонных коробках. На бобинах, независимо от размеров кабеля, нанесена однообразного содержания маркировка «FLAT CABLE, RoHS GREEN MATERIAL, STYLE: 2651 VW-1, Temperature: 105*С, AWG: 28, Length: 100ft, Volt: 300V, Insul: 9mils, Color: Grey, USE: INTERNAL WIRING OF ELECTRONIC EQUIPMENT». Бобины с кабелем уложены в картонные коробки разным количеством по 4,5,6,7,8,10,12,13,15,16 штук, 795 шт., в 77 коробках; всего 795 штук в 77 коробках, вес брутто 933,7 кг.,
изъятого по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ года и хранящегося на ответственном хранении на складе ИП «Глухарёв И.Ю.», согласно акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с SIA «CheckPoint Transport» издержки по настоящему делу: затраты по хранению товара на складе ИП «Глухарёв И.Ю.» - 1479 рублей 36 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись А.В.Корнеева
Копия верна.
Реквизиты для перечисления издержек:
Получатель – Управление федерального казначейства по <адрес> (Себежская таможня), ИНН 6022002002, Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 045805001, р/с 40101810400001010002. КПП 602201001. Код дохода (КБК) 15311303010010000130, ОКАТО 58254501000, оплата издержек по делу об АП № для Себежской таможни.
