РЕШЕНИЕ
 

    23 июня 2014 года
 

    Судья Промышленного районного суда г. Самары Винокуров С.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «КоммунЭнерго» Кияченкова И.С. на постановление мирового судьи о привлечении указанного общества к административной ответственности,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    постановлением мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «КоммунЭнерго» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
 

    Мировым судьей установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ при проведении отделением ОНД г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области внеплановой выездной проверки в здании ЗАО «КоммунЭнерго», расположенном по адресу: г. Самара, ул. Сердобская д. 5, было выявлено невыполнение предусмотренных законодательством РФ и иными нормативными актами обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: не разработан паспорт безопасности объекта (основание- приказ МЧС России от 4.11.2004 года №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»), не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте (п. «д» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), у руководителя организации, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям отсутствует обучение, повышение квалификации (переподготовки) в области защиты от чрезвычайных ситуаций (п. «в» ст. 14 названного Закона, а также постановление Правительства РФ от 4.09.2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), не разработан план эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями (п. «а» ст. 14 указанного Закона, а также Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 года №303), не проводятся командно-штабные учения или штабные тренировки (постановление Правительства РФ от 4.09.2003 года №547).
 

    ЗАО «КоммунЭнерго» подвергнуто по ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
 

    В своей жалобе заявитель оспаривает принятое мировым судьей решение, мотивируя это тем, что здание, где располагается общество, является административным, а поэтому нормы, на которые ссылается надзорный орган, не распространяются на общество. В связи со своей деятельностью общество несет значительные расходы, имеется большая дебиторская задолженность, а поэтому уплата штрафа в указанном размере приведет к значительному ущербу для общества.
 

    Рассмотрев жалобу, выслушав представителя заявителя и представителя надзорного органа, а также изучив материалы административного дела и отзыв представителя надзорного органа на жалобу, полагаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 

    Вина ЗАО «Коммунэнерго» в данном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении указанных выше нарушений; распоряжением о заблаговременном уведомлении общества о проведении проверки; уставом общества, согласно которому к основным видам деятельности общества отнесено производство, передача, распределение пара и горячей воды, деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей.
 

    Располагая такими доказательствами, мировой судья обоснованно пришла к выводу о виновности ЗАО «КоммунЭнерго» в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ- невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите
 

    населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 

    Вышеприведенные доводы жалобы, суть которых отражена в данном решении, не являются значимыми для решения вопроса о виновности общества. Характер основных видов деятельности этого общества сам по себе по причине своей повышенной опасности является предметом регулирования Законами и подзаконными нормативными актами, регламентирующими деятельность, в том числе и юридических лиц, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Особенности же выявленных при проведении проверки нарушений, суть которых заключается в фактическом отсутствии необходимой документации, подтверждающих соблюдение нормативов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, свидетельствуют о правильном определении надзорным органом места проверки, по месту нахождения административного здания данного общества.
 

    Наказание назначено заявителю в минимальных пределах санкции ст.20.6 ч.1 КоАП РФ, и считать его чрезмерно суровым оснований не имеется, также отсутствуют основания и для назначения наказания в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
 

РЕШИЛ:
 

    постановление мирового судьи судебного участка №39 Промышленного судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «КоммунЭнерго» оставить без изменения, а жалобу руководителя этого общества на указанное постановление- без удовлетворения.
 

    Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 

    Судья-