П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

р.п. Ордынское                                                                          29 апреля 2014 года
 

    Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Гяммер А.Л., при секретаре судебного заседания Болтовой О.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное ведущим специалистом-экспертом ТО управления Роспотребнадзора по НСО в Ордынском районе в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Экодом», юридический адрес: <адрес>,
 

у с т а н о в и л:
 

    В Ордынский районный суд <адрес> из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экодом».
 

    ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Экодом» нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, а именно: 1. На предприятии не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, протоколы лабораторных исследований и испытаний отсутствуют, договоров на проведение указанного производственного контроля нет, возможности самостоятельно осуществлять данный производственный контроль посредством проведения лабораторных испытаний нет, программа производственного контроля отсутствует, что является нарушением п. 1.5, 2.1, 2.2, 2.3. 2.4 пп. б, п. 2.6, 2.7, 2.8, раздела III, п. 4.1 пп. а Санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01». 2. Измеренные уровни звука и звукового давления на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> от оборудования (вентилятора ВР 140-4-5, дробилки роторной, пресса-гранулятора Дб-350мх) ООО «Экодом», расположенного по адресу: <адрес>, превышают допустимые значения, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (п. 6.1, 6.3 табл. 3) соответственно на 8 дБА и 6-7 дБ для времени суток с 7 до 23 часов, что является нарушением п. 6.3 санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». 3. Работники предприятия не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (отсутствуют защитные очки, наушники, противошумные вкладыши, средства индивидуальной защиты органов дыхания и т.п., работники работают в собственной «домашней» одежде, никакой спецодежды и средств индивидуальной защиты у работников нет), что является нарушением п. 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.
 

    Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО в <адрес> ГГГ в судебном заседании пояснил, что проведенной внеплановой проверкой было выявлено, что ООО «Экодом», осуществляя производственную деятельность в <адрес>, не обеспечило соблюдение требований санитарных норм и правил – нет средств индивидуальной защиты, не осуществляется производственный контроль, при работе оборудования создается шум, который создает угрозу здоровью людей, проживающих вблизи производства. Есть необходимость приостановления деятельности, так как существует непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
 

    Законный представитель юридического лица, директор ООО «Экодом» Самусев Д.А. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, за исключением сведений об отсутствии наушников, марлевых повязок. Необходимо время до конца мая 2014 года, чтобы устранить нарушения законодательства.
 

    Вина юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Экодом» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 

    Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий (л.д. 4-5).
 

    Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому в арендуемом ООО «Экодом»помещении, по адресу: <адрес>, с сентября 2013 г. осуществляется деятельность по производству топливных гранул (пеллетов). На момент проведения проверки работающих двое. Территория предприятия расположена в центре р.<адрес>, граничит с зоной жилой застройки. Все оборудование размещено в помещении. Технологический процесс обеспечивает вентилятор ВР 140-4-5, дробилка роторная, пресс-гранулятор Дб-350мх. В производстве используются древесные отходы. Технологический процесс характеризуется выделением пыли и образованием шума. Проведены измерения параметров шума в жилой комнате жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а также на территории, прилегающей к жилому дому по вышеуказанному адресу. На предприятии не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с осуществляемой деятельностью, протоколы лабораторных исследований и испытаний отсутствуют, договоров на проведение указанного производственного контроля нет, возможности самостоятельно осуществлять данный производственный контроль нет, программа производственного контроля отсутствует. Измеренные уровни звука и звукового давления на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> от оборудования (вентилятора ВР 140-4-5, дробилки роторной, пресса-гранулятора Дб-350мх) ООО «Экодом», превышают допустимые значения, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (п. 6.1, 6.3 табл. 3) соответственно на 8 дБА и 6-7 дБ для времени суток с 7 до 23 часов. Работники предприятия не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (отсутствуют защитные очки, наушники, противошумные вкладыши, средства индивидуальной защиты органов дыхания и т.п., работники работают в собственной «домашней» одежде, спецодежды и средств индивидуальной защиты у работников нет) что является нарушением п. 2.11. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов. производственному оборудованию и рабочему инструменту». (л.д. 15-17)
 

    Списком работников ООО «Экодом», согласно которому в организации работают 2 работка: Самусев Д.А. – управляющий, ЧЧЧ – подсобный рабочий – наладчик (л.д. 26)
 

    В соответствии с копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица № внесена запись о государственной регистрации ООО «Экодом» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16)
 

    Согласно копии Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе № ООО «Экодом» поставлена ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения на учет (л.д. 62)
 

    Согласно Уставу ООО «Экодом», утвержденному решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экодом» является юридическим лицом, может осуществлять любые виды деятельности, в т.ч. производство строительный металлическуих конструкций, производство пластмассовых изделий, распиловка истрогание древесины, производство изделий из бумаги и картона и др. (л.д. 56-60).
 

    В соответствии с решением учредителя ООО «Экодом» от ДД.ММ.ГГГГ единоличным исполнительным органом ООО «Экодом» является Самусев Д. А. (л.д. 55)
 

    Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экодом» арендует у ПО «Ордынское»нежилое помещение – склад смешанных товаров по адресу <адрес> общей площадью 570 кв. м. (л.д. 53-54)
 

    В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, временно запрещена с ДД.ММ.ГГГГ деятельность производства ООО «Экодом», по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).
 

    Согласно экспертному заключению по результатам измерений неионизирующих излучений № Ф-1070 от ДД.ММ.ГГГГ измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате <адрес> от оборудования (вентилятора ВР 140-4-5, дробилки роторной, пресса-гранулятора Дб-350мх) ООО «Экодом», расположенного в р.<адрес>, не превышают допустимые значения, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 (п. 6.1 табл. 3) для времени суток с 7 до 23 ч.; измеренные уровни звука и звукового давления на территории, прилегающей к жилому дому № по <адрес> от оборудования (вентилятора ВР 140-4-5, дробилки роторной, пресса-гранулятора Дб-350мх) ООО «Экодом», расположенного в р.<адрес>, превышают допустимые значения, установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (п. 6.1, 6.3 табл. 3) соответственно на 8дБА и 6-7 дБ для времени суток с 7 до 23 ч. (л.д. 22)
 

    В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 

    Выслушав ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО в <адрес> ГГГ., законного представителя ООО «Экодом» Самусева Д.А., исследовав в судебном заседании материалы дела, прихожу к выводу, что ООО «Экодом» не обеспечило соблюдение требований санитарных норм и правил при производственном процессе изготовления топливных гранул, нарушив п. 1.5, 2.1, 2.2, 2.3. 2.4 пп. б, п. 2.6, 2.7, 2.8, раздела III, п. 4.1 пп. а Санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (п. 6.1, 6.3 табл. 3) «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 2.11, 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», т.е. в действиях юридического лица - ООО «Экодом» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 

    При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, возможность причинения вреда жизни и здоровью иных лиц. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 

    Учитывая изложенное, а также то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым в целях предотвращения угрозы здоровью людей, деятельность производства по изготовлению топливных гранул ООО «Экодом», по адресу: <адрес> приостановить на срок, достаточный для устранения нарушений санитарных норм и правил.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 32.12, 6.4, 29.7, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

п о с т а н о в и л:
 

    Общество с ограниченной ответственностью «Экодом», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производства по изготовлению топливных гранул ООО «Экодом», по адресу: <адрес> сроком на 45 (сорок пять) суток.
 

    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 22 апреля 2014 года.
 

    Постановление направить для немедленного исполнения в Отдел ССП Ордынского района Новосибирской области.
 

    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

    Судья-