Дело № 2-277/2014
Решение
Именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,
при секретаре Красильниковой Е.Ю.,
с участием представителя заявителя Краличкина А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубовой Екатерины Сергеевны в интересах ФИО17 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании недействительным акта,
установил:
Дубова Е.С. в своих интересах и в интересах ФИО14. обратились в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным акт Межведомственной комиссии обследования <адрес> от 22 октября 2013г. Заявление мотивирован тем, что недееспособная ФИО7. является собственником 1/3 доли, Дубова Е.С. - 2/3 доли <адрес>. Оспариваемым актом межведомственной комиссии от 22 октября 2013 года указанный дом был признан пригодным для проживания. Между тем, фундамент дома имеет неравномерные просадки и трещины, бревенчатые стены поражены гнилью, печь находится в неудовлетворительном состоянии, кирпичная кладка стен пристроя ослабла.
В судебном заседании представитель Дубовой Е.С. - Краличкин А.Л. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что срок на обращение с заявлением пропущен, поскольку первоначально они обращались с заявлением о признании незаконным отказа постановки ФИО15. на учет в качестве нуждающейся жилом помещении по договору социального найма. В решении суда как раз и было указано на необходимость оспаривания акта межведомственной комиссии.
Дубова Е.С., извещенная судом по месту, указанному в заявлении, в суд не явилась, суд рассматривает дело без ее участия.
Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Тимофеев А.В. заявление не признал, указав, что заявителем без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд, уведомление о признании дома пригодным для проживания было направлено 28 октября 2013г. Оснований для признания дома непригодным для проживания нет. Заявитель не представил суду документов, свидетельствующих об обратном.
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО8. принадлежит 1/3 доли, Дубовой Е.С. - 2/3доли в праве собственности на <адрес>, Дубова Е.С. является законным представителем ФИО9.
22 октября 2013г. межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района №254 от 24.07.2013г., произведен осмотр <адрес>. Указано, что несущие конструкции дома имеют отдельные повреждения, но в целом дом пригоден для постоянного проживания. Износ составляет 46%.
На основании указанного акта Межведомственной комиссией утверждено заключение, которым жилой <адрес> признан пригодным для проживания.
В соответствии с п. 7-12, 33, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В силу ст.ст. 254-256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В производстве Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики находилось гражданское дело № по заявлению Дубовой Е.С. о признании незаконным отказа в постановке ФИО10. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Заявление поступило в суд 18 декабря 2013г. К этому заявлению было приложено уведомление от 28.10.2013г. о признании дома пригодным для проживания.
С заявлением об оспаривании данного постановления Дубова Е.С. обратилась только 14 апреля 2014г., то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.
Обращение с заявлением о признании незаконным отказа в постановке ФИО16 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не препятствовало обращению с заявлением о признании недействительным акта межведомственной комиссии.
Таким образом, срок на обращение в суд пропущен, уважительность причин пропуска заявителем не доказана.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления Дубовой Екатерины Сергеевны в интересах ФИО11 к администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района о признании недействительными акта Межведомственной комиссии от 22 октября 2013г. о признании <адрес> пригодным для проживания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Н. Мальчугин
