2-279/2014 от 28 апреля 2014

Дело № 2-279/2014

Решение

именем Российской Федерации

28 апреля 2014 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием истца Мазуркевича В.А., представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» Алексеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазуркевича Владимира Александровича к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы,

установил:

Мазуркевич В.А. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» о понуждении включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии как работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. грузчиком водного цеха учреждения УГ-42/7 УИТУ УВД Архангельской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком в кооперативной строительной организации «Кулой» Агропромстроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим-строителем в кооперативе «Эстетика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим-строителем в МП «Трансстрой», назначить ему трудовую пенсию с 25 февраля 2014г. Иск мотивирован тем, что 25 февраля 2014 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п.6, п.1, ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии от 06 марта 2014 года №78 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в Районах Крайнего Севера - 15 лет, или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, при достижения возраста 55 лет. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены указанные периоды. С решением ответчика истец не согласен. В соответствии с трудовым законодательством трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. Согласно записям в трудовой книжке Мазуркевич В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативной строительной организации «Кулой» Агропромстрой в должности плотника-бетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Эстетика» в должности рабочего-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МП «Транстрой» в должности рабочего-строителя. Кооперативная строительная организация «Кулой» Агропромстрой, кооператив «Эстетика» и МП «Транстрой» были расположены в г. Архангельск. Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1995 года №25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям приравненных к районам Крайнего Севера» город Архангельск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На сегодняшний день кооперативная строительная организация «Кулой» Агропромстрой, кооператив «Эстетика» и МП «Транстрой» ликвидированы. Получить какие-либо дополнительные документы (приказы, лицевые счета, личные карточки работников) по вышеуказанным организациям не представляется возможным. Согласно ответам из Государственного архива Архангельской области от 26.11.2013 №917, от 21.11.2013 №5603, от 22.11.2013 №3824, документы Кооперативной строительной организации «Кулой» объединения «Агропромстрой» г. Архангельска, малого предприятия «Трансстрой» г. Архангельска на хранение в архив не поступали, сведений о месте хранения документов организаций архив не располагает. Согласно ответу из архивного отдела муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Хозяйственная Служба Мэрии» в архивных документах кооперативов Исакогорского района г. Архангельска имеется протокол №1 от 10 апреля 1989 года общего собрания кооператива «Эстетика» с решением о добровольном объединении в кооператив «Эстетика» для совместного выполнения работ по выпуску товаров народного потребления. Согласно протоколам общих собраний членов кооператива, кооператив «Эстетика» в 1990-1991 годах располагался на территории г. Архангельска. Протоколы собраний членов кооператива «Эстетика» за 1992 год, документы по личному составу за весь период деятельности кооператива на хранение в архивный отдел не поступали. Из-за того, что работодатель ненадлежащим образом издал приказы по приему и увольнению с работы (не указал номера приказов), а также ненадлежащим образом произвел заполнение сведений о приеме и увольнении в трудовой книжке истца, он не должен быть ущемлен в праве на назначение досрочной трудовой пенсии

В судебном заседании истец Мазуркевич В.А. поддержал требования, изложенные в иске.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда России в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» Алексеева А.Г. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Мазуркевич В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 февраля 2014г. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием стажа работы во вредных условиях.

Решением от 6 марта 2014г. в назначении пенсии отказано.

Отказ мотивирован тем, что Мазуркевич В.А. обратился с заявлением в возрасте 58 лет, что дает право на досрочную пенсию при наличии не менее 20 лет специального стажа работы. Не подлежат включению в специальный стаж оспариваемые периоды работы по тем мотивам, что в трудовой книжке истца не указаны номера приказов о приеме на работу.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГг. Мазуркевичу В.А. исполнилось полных 58 лет. Следовательно, для назначения ему пенсии ему необходимо 20 лет специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативной строительной организации «Кулой» Агропромстрой в должности плотника-бетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Эстетика» в должности рабочего-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МП «Транстрой» в должности рабочего-строителя.

При этом в трудовой книжке за эти периоды записи произведены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Нет указания на приказ о приеме на работу в кооперативную строительную организацию «Кулой» Агропромстроя, нет номеров приказов о принятии и увольнении из кооператива «Эстетика» и МП «Транстрой».

Из ответов Государственного архива Архангельской области от 26.11.2013 №917, от 21.11.2013 №5603, от 22.11.2013 №3824 следует, что документы Кооперативной строительной организации «Кулой» объединения «Агропромстрой» г. Архангельска, малого предприятия «Трансстрой» г. Архангельска на хранение в архив не поступали, сведений о месте хранения документов организаций архив не располагает. Кооперативная строительная организация «Кулой» Агропромстрой, кооператив «Эстетика» и МП «Транстрой» ликвидированы. В архивных документах кооперативов Исакогорского района г. Архангельска имеется протокол №1 от 10 апреля 1989 года общего собрания кооператива «Эстетика» с решением о добровольном объединении в кооператив «Эстетика» для совместного выполнения работ по выпуску товаров народного потребления. Согласно протоколам общих собраний членов кооператива, кооператив «Эстетика» в 1990-1991 годах располагался на территории г. Архангельска. Протоколы собраний членов кооператива «Эстетика» за 1992 год, документы по личному составу за весь период деятельности кооператива на хранение в архивный отдел не поступали. Получить какие-либо дополнительные документы (приказы, лицевые счета, личные карточки работников) по вышеуказанным организациям не представляется возможным.

Оценивая доводы Мазуркевича В.А., суд исходит из того, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому имеющиеся недостатки при оформлении записей в трудовой книжке истца сами по себе не могут служить основанием для отказа во включении указанных в иске периодов в стаж для назначения пенсии.

При включении в специальный стаж Мазуркевича В.А. указанных периодов он суммарно составит более 20 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Мазуркевича В.А. о понуждении назначить ему трудовую пенсию с 25 февраля 2014г. подлежат удовлетворению.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы грузчиком водного цеха учреждения УГ-42/7 УИТУ УВД Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ. суд не находит.

Как следует из представленных документов и пояснений истца, в данный период он отбывал наказание в указанном учреждении по приговору суда.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 1 сентября 1992 года.

Согласно ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшей на момент отбывания наказания Мазуркевичем В.А. в местах лишения свободы, время отбывания наказания в общий и трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от уплаты за осужденного взносов на государственное социальное страхование.

В удовлетворении иска в этой части следует отказать.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца следует взыскать 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» №78 от 6 марта 2014г. незаконным.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» включить в специальный стаж Мазуркевича Владимира Александровича для назначения досрочной пенсии как работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком в кооперативной строительной организации «Кулой» Агропромстроя, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ рабочим-строителем в кооперативе «Эстетика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о понуждении ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» включить в специальный стаж Мазуркевича Владимира Александровича для назначения досрочной пенсии как работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» назначить Мазуркевичу Владимиру Александровичу трудовую пенсию с 25 февраля 2014г.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» в пользу Мазуркевича Владимира Александровича 200 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 29.04.2014г.