Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Мартюшенко Л.И.
при секретаре Наумовой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 30, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 27 кв.м., предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Заявитель полагает указанное постановление незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права. ФИО6 указывает, что не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлено событие административного правонарушения и ее вина, так как ФИО6 приобрела земельный участок и жилой дом по договору купли-продажи, никаких работ не производила. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО2 заявителя по доверенности ФИО4, ФИО5 доводы жалобы поддержали, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь, что проверка соблюдения земельного законодательства администрацией округа, которая принята в основу постановления по делу об административном правонарушении, проведена с нарушениями закона. Результаты проверки оспариваются ФИО1 в судебном порядке.
ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав ФИО2 ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч.1,2 ст.72 Земельного Кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, на основании приказа главного муниципального инспектора по муниципальному земельному контролю администрации муниципального образования г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела комплексных проверок ФИО2 муниципального контроля администрации МО г.Краснодар проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208045:19, площадью 1204 кв.м., расположенном по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округа, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> КН 23:43:0208045:19, площадью 1204 кв.м. с видом разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства- принадлежит на праве собственности ФИО1, также ей принадлежит одноэтажный жилой дом площадью 188,7 кв.м.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 по <адрес> нарушен п.1 ст.26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, жилой дом реконструирован, площадь застройки увеличена на 102,3 кв.м., земельный участок увеличен на 28 кв.м., разрешительная документация не представлена.
Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 579, схеме установления границ земельного участка в натуре, фототаблице.
В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, копия которого направлена по месту жительства правонарушителя г.Краснодар <адрес> корпус 3 <адрес> уведомлением о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в административную комиссию Администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара для рассмотрения дела.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Закона № 608-КЗ.
Материалы проверки ФИО2 муниципального контроля администрации МО г.Краснодара направлена по подведомственности в ФИО2 Росреестра по Краснодарскому краю для рассмотрения в порядке ст.28.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения материалов дела № об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в самовольном занятии территории площадью 28 кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: г.Краснодар <адрес> и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики применения Арбитражными судами земельного законодательства (в пункте 2) разъяснил, что в соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированной в Минюсте России, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию, в частности отнесено пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю и выделе земельного участка.
Вина ФИО1 в самовольном увеличении площади земельного участка на 28 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар <адрес>, подтверждается результатами проверки, зафиксированными в акте об установлении границ земельного участка в натуре, составленном МУП «Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар» согласно которому фактические границы земельного участка, не соответствуют сведениям содержащимся в государственном кадастре недвижимости, внесенным при постановке земельного участка на кадастровый учет.
В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены в суд доказательства того, что ею предпринимались меры по оформлению документов о праве на самовольно занятый земельный участок.
Таким образом, ФИО2 Росреестра по Краснодарскому краю правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.
Процедура привлечения к административной ответственности и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 органом государственного земельного надзора соблюдения не нарушены, все выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права нет, наказание назначено в пределах санкций указанной статьи и в пределах срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по Краснодарскому краю по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Судья
