Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Мартюшенко Л.И.
при секретаре Наумовой И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью 28 кв.м., предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Заявитель полагает указанное постановление незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права. ФИО7 указывает, что не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлено событие административного правонарушения и ее вина.
Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО2 заявителя по доверенности ФИО4, ФИО5 доводы жалобы поддержали, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь, что проверка соблюдения земельного законодательства администрацией округа, которая принята в основу постановления по делу об административном правонарушении, проведена с нарушениями закона. Результаты проверки оспариваются ФИО1 в судебном порядке.
ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав ФИО2 ФИО1, исследовав доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч.1,2 ст.72 Земельного Кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, на основании приказа главного муниципального инспектора по муниципальному земельному контролю администрации муниципального образования г.Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ведущим специалистом отдела комплексных проверок ФИО2 муниципального контроля администрации МО г.Краснодар проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0208045:0022, площадью 988 кв.м., расположенном по адресу: г.Краснодар, Западный внутригородской округа, пер. Побережный, 9, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 01\158\2013-688, указанный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208045:0022, расположенный по адресу: г.Краснодар пер.Побережный,9, принадлежит на праве собственности ФИО1
В ходе проверки установлено, что на частично огороженном вышеуказанном земельном участке расположен двухэтажный индивидуальный жилой дом с цокольеым этажом, литер А, А1, А2, общей площадью 694,6 кв.м., который принадлежит на праве собственности ФИО1. Конфигурация и размеры возведенного капитального объекта не соответствуют выданному разрешению на строительство и градостроительному плану земельного участка. Согласно акту об установлении границ земельного участка в натуре от 26.12.2013, подготовленном МУП «Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар» площадь земельного участка увеличена на 27 кв.м. При этом в ходе проведения проверки ФИО1 не представлены документы о праве на используемую территорию площадью 27 кв.м., предусмотренные ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ и предоставляющие согласно требованиям действующего гражданского и земельного законодательства возникшее в соответствии с ч.2 ст.18 и ст.131 ГК РФ права на использование земельного участка.
По результатам проверки было выявлено и зафиксировано в акте проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № 572, схеме установления границ земельного участка в натуре, фототаблице, длящееся нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1 территории площадью 27 кв.м., путем возведения капитального ограждения за границами земельного участка с КН 23:43:0208045:0022, по адресу: г.Краснодар пер.Побережный,9.
Материалы проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 направлены по подведомственности в ФИО2 Росреестра по Краснодарскому краю для рассмотрения в порядке ст.28.1 КоАП РФ.
В отношении ФИО1 в присутствии ее ФИО2 ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с главами 25-27 КоАП РФ, о чем в протоколе имеется подпись ФИО6
По результатам рассмотрения материалов дела № об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО2 ФИО1 по доверенности ФИО4, ФИО7 признана виновной в самовольном занятии территории площадью 27 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0208045:0022, расположенному по адресу: г.Краснодар пер.Побережный,9 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики применения Арбитражными судами земельного законодательства (в пункте 2) разъяснил, что в соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированной в Минюсте России, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию, в частности отнесено пользование земельным участком до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю и выделе земельного участка.
Вина ФИО1 в самовольном занятии участка площадью 27 кв.м., прилегающей к земельному участку с КН 23:43:0208045:0022, расположенному по адресу: г.Краснодар пер.Побережный,9, подтверждается результатами проверки, зафиксированными в акте об установлении границ земельного участка в натуре от 26.12.2013, составленном МУП «Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар» согласно которому фактические границы земельного участка, огражденного капитальным забором, не соответствуют сведениям содержащимся в государственном кадастре недвижимости, внесенным при постановке земельного участка на кадастровый учет.
В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены в суд доказательства того, что ею предпринимались меры по оформлению документов о праве на земельный участок.
Таким образом, ФИО2 Росреестра по Краснодарскому краю правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.
Процедура привлечения к административной ответственности и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 органом государственного земельного надзора соблюдения не нарушены, все выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права нет, наказание назначено в пределах санкций указанной статьи и в пределах срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по Краснодарскому краю по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Судья
