Документ от 29 апреля 2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

с. Красноармейское 29 апреля 2014 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием Трофимова В.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Васильева В.А., рассмотрев жалобу ДОЛЖНОСТЬ ООО «Д»

Трофимова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

<адрес>, прожи-

вающего в <адрес>

<адрес>,

на постановление государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору . Васильева В.А. от 31 марта 2014 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору . Васильева В.А. от 31 марта 2014 г. Трофимов В.А. -ДОЛЖНОСТЬ ООО «Д»- привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по тем мотивам, что в ходе проведенной с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ г. и с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ г. внеплановой проверки по контролю за выполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Д» были выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, а именно: в нарушение п.355 Правил противопожарного режима в РФ в производственном помещении ООО «Д» допускается хранение баллонов с горючим газом совместно с баллонами с кислородом; в нарушение п.355 Правил противопожарного режима в РФ внутри помещения допускается хранение групповых баллонных установок не в металлических шкафах с естественной вентиляцией; в нарушение п.355 Правил противопожарного режима в РФ в производственном помещении допускается совместное хранение бочек с горючей жидкостью и баллонов с горючим газом, при этом не исключено попадание горючих масел на баллоны с горючим газом в результате переливания или транспортировки; в нарушение п.340 Правил противопожарного режима в РФ в помещении совместно с бочками с горючей жидкостью и баллонами с горючими газами допускается хранение автомобильной резины.

Трофимов В.А. обжаловал указанное постановление в Красноармейский районный суд ЧР на предмет его отмены по мотиву незаконности. Указывает, что указанных в постановлении по делу об административном правонарушении Правил противопожарного режима в Российской Федерации в ООО «Д» не допускалось, допустимых законом доказательств, подтверждающих данный факт не имеется. Осмотр помещения мастерской ООО «Д» государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору с участием представителя ООО «Д» не производился.

При рассмотрении жалобы Трофимов В.А. просил ее удовлетворить, по основаниям, изложенным в ней. Пояснил также, что с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ и с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору в ООО «Д» производилась внеплановая проверка, по результатам которой в ООО «Д» было выявлено только одно нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, которое было зафиксировано в соответствующем акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ Других нарушений, в т.ч. указанных в постановлении о привлечении его к административной ответственности нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, не было выявлено, таких нарушений не имелось.

Представитель ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике . Васильев В.А. просил в удовлетворении жалобы Трофимова В.А. отказать. Заявил, что к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Трофимов В.А. привлечен законно и обоснованно, что указанные в постановлении о привлечении Трофимова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушения в ходе внеплановой проверки были выявлены, однако, в акте проверки не были отражены, т.к. данные нарушения не входили в предмет внеплановой проверки.

Выслушав объяснения Трофимова В.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору . Васильева В.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, а также дополнительно представленные Трофимовым В.А. материалы, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и обжалованного постановления по делу об административном правонарушении, а также утверждений государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору . Васильева В.А., нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 в деятельности ООО «Д», а именно то, что в нарушение п.355 Правил противопожарного режима в РФ в производственном помещении ООО «Д» допускается хранение баллонов с горючим газом совместно с баллонами с кислородом; в нарушение п.355 Правил противопожарного режима в РФ внутри помещения допускается хранение групповых баллонных установок не в металлических шкафах с естественной вентиляцией; в нарушение п.355 Правил противопожарного режима в РФ в производственном помещении допускается совместное хранение бочек с горючей жидкостью и баллонов с горючим газом, при этом не исключено попадание горючих масел на баллоны с горючим газом в результате переливания или транспортировки; в нарушение п.340 Правил противопожарного режима в РФ в помещении совместно с бочками с горючей жидкостью и баллонами с горючими газами допускается хранение автомобильной резины, были выявлены в ходе осмотра помещений названного ООО во время проведенной с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ и с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки.

Между тем, Трофимов В.А. данный факт не признал и в подтверждение своих доводов в суд представил акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором Красноармейского района по пожарному надзору . Васильевым В.А., по результатам указанной выше внеплановой проверки, из которого следует, что в ходе этой внеплановой проверки было выявлено лишь одно нарушение Правил противопожарного режима в РФ, а именно п.33 названных Правил, выразившееся в том, что здания и помещения не были обеспечены в полном объеме в соответствии с нормативными документами знаками пожарной безопасности.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных в примечании к названной статье.

В опровержение изложенных выше доводов Трофимова В.А. государственный инспектор Красноармейского района по пожарному надзору . Васильев В.А. каких-либо объективных доказательств суду не смог представить.

Как следует из ст. 27.8 КоАП РФ и п. 2 ст.15 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должно производиться должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должен составляться протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, должны прилагаться к соответствующему протоколу.

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должен быть подписан должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должен вручаться законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Однако, государственный инспектор Красноармейского района по пожарному надзору . Васильев В.А. суду, ни указанный выше протокол осмотра, ни акт проверки помещений ООО «Д» с участием представителя названного общества, в ходе которых, по его утверждению, им были выявлены указанные в постановлении о привлечении Трофимова В.А. нарушения Правил противопожарного режима в РФ суду не смог представить, его утверждения об этом объективно ничем не подкрепляются.

Приложенные к протоколу об административном правонарушении фотоснимки суд не может признать в качестве доказательств, подтверждающих вину Трофимова В.А., т.к. из них не следует, что они были сделаны именно во время внеплановой проверки с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ и с 9 часов по 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, а не в другое время, тем более что, из имеющейся в материалах дела копии постановления по делу об административном в отношении Трофимова В.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что нарушения требований пожарной безопасности при хранении кислородных баллонов и баллонов с горючими газами, резиновых камер и различной авторезины ОНД по Красноармейскому району УНД Главного управления МЧС России по Чувашской Республике в деятельности ООО «Д» фиксировалось и ранее.

В силу изложенного, обжалованное постановление судья районного суда не может признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Трофимова В.А. прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л :

Жалобу Трофимова В.А. удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора Красноармейского района по пожарному надзору . Васильева В.А. от 31 марта 2014 г. о привлечении Трофимова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей и производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья