Р Е Ш Е Н И Е
 

    г. Воронеж 08 мая 2014г.
 

    Судья Центрального районного суда г. Воронежа Беляева Э.А.,
 

    с участием представителя заявителя директора ООО «Центр коммунальных услуг» Горшкова Д.Б. (по доверенности) - Алехиной С.Э.,
 

    представителя МИ ФНС России № по <адрес> (по доверенности) ФИО6
 

    рассмотрев жалобу Горшкова Д.Б, ДД.ММ.ГГГГ.р., являющегося <данные изъяты> ООО «Центр коммунальный услуг» (далее ООО «ЦКУ»), расположенного по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1. ч.2 КоАП РФ,
 

    У С Т А Н О В И Л:
 

        Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенному начальником МИ ФНС России № по <адрес> ФИО2 в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «ЦКУ» ФИО1, согласно которому он признан виновным по ст. 15.1 ч.2 КоАП РФ - за неиспользование поставщиком ДД.ММ.ГГГГ. в 12ч. по адресу: <адрес> специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов, за что он, как должностное лицо, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 

        Из данного постановления следует, что основными видами деятельности ООО «ЦКУ» согласно п.2 Устава общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда, а также другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ. Для выполнения указанных видов деятельности ООО «ЦКУ» заключило договоры с поставщиками услуг (МУП «<данные изъяты>»- отпуск холодной воды и прием сточных вод, ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>»-теплоснабжение и горячее водоснабжение, ОАО «<данные изъяты>» - отпуск электрической энергии и др.); подрядными организациями (ООО «<данные изъяты>»-текущий ремонт и обслуживание инженерных сетей жилищного фонда, ООО «<данные изъяты>»- обслуживание и ремонт лифтов и др.) и агентом - ООО ЕРКЦ «<данные изъяты>»- услуги по расчету размера платы за жилье и коммунальные услуги, выставлению платежных документов и учету денежных средств, оплаченных плательщиками.
 

        Согласно агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ. №№, заключенному ООО «ЦКУ» (заказчик) с ООО ЕРКЦ «<данные изъяты>» (исполнитель), предметом договора является:
 

    -заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по заключению и выполнению договоров с организациями, осуществляющими прием платежей от населения, оказанию от своего имени, но за счет заказчика комплекса услуг, выставлению платежных документов по учету денежных средств, оплаченных плательщиками, проживающими в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении заказчика.
 

        Деятельность по приему платежным агентом (субагентом) от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг) регулируется Федеральным законом от 03.06.2009г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее Закон).
 

        Платежный агент (субагент) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, за исключением кредитной организации осуществляющей деятельность по приему платежей физических лиц (п.2 ст. 2 Закона).
 

    Поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги), а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ.
 

    В соответствии с п.14 ст. 4 Закона платежный агент (субагент) при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет для осуществления расчетов.
 

    В соответствии с п.18 ст. 14 Закона поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
 

    В соответствии с п.4 ст. 8 Закона прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, не допускается.
 

    ЕРКЦ «домостроитель», заключив с ООО «ЦКУ» договор по приему платежей физических лиц, путем заключения договоров с кредитными организациями и организациями федеральной почтовой связи на прием платежей населения за жилищно – коммунальные услуги, является платежным агентом.Согласно ст. 154 п.2 ЖКРФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 

    плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
 

    плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
 

    плату за коммунальные услуги.
 

    Обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений установлена ст. 153 ЖК РФ.
 

    Таким образом, ООО «ЦКУ», получая плату за содержание и ремонт жилого помещения, принятые платежным агентом, является поставщиком.
 

    Для этого в Центрально-Черноземном банке Сбербанка России (ОАО) ДД.ММ.ГГГГ. открыт специальный банковский счет поставщика №№
 

    Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. направлены запросы в Центрально-Черноземном банке Сбербанка России (ОАО) о предоставлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах)
 

    Согласно предоставленных выписок операций по специальному банковскому счету поставщика ООО «ЦКУ» № за проверяемый период не было.
 

    Однако согласно предоставленной банком выписки по счету № открытого в Центрально-Черноземном банке Сбербанка России (ОАО), ООО ЕРКЦ «<данные изъяты>» перечисляло денежные средства ООО «ЦКУ» - «платежи населения» в следующем размере:
 

    ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> коп. – получатель денежных средств ООО «ЦКУ»- наименование плательщика: ООО ЕРКЦ «<данные изъяты>» - платежи населения по квитанциям за ДД.ММ.ГГГГ.,
 

    -на расчетный счет, не являющийся специальным банковским счетом.
 

    В результате чего были нарушены п.18 ст.4 и п.4 ст.8 Федерального Закона от 03.06.2009г. №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
 

    Ответственным за вышеуказанное нарушение является <данные изъяты> ООО «ЦКУ» ФИО1
 

    Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.1. ч.2 КоАП РФ – не использование поставщиком специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.
 

    Будучи не согласен с данным постановлением ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, как необоснованное, а дело производством - прекратить ввиду отсутствия в его действиях указанного состава административного правонарушения, поскольку с учетом агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ. № между ООО «ЦКУ» и ООО ЕРКЦ «<данные изъяты> именно последний является поставщиком услуг, так как ООО «ЦКУ» не уполномочен принимать платежи за содержание и ремонт помещений непосредственно от граждан, но заключил соответствующий договор с платежным агентом, например Почтой России в интересах управляющей компании, вследствие чего ООО «ЦКУ» не обязано использовать специальный банковский счет.
 

        Выслушав в судебном заседании:
 

    -представителя МИ ФНС России № по <адрес> ФИО3, полагавшую необходимым отказать в удовлетворении жалобы пояснившую, что вина <данные изъяты> ООО «ЦКУ» ФИО1 полностью доказана и подтверждается всеми материалами дела об административном правонарушении;
 

    -представителя заявителя <данные изъяты> ООО «Центр коммунальных услуг» ФИО1 (по доверенности) - Алехину С.Э., полностью признавшую вину должностного лица в указанном правонарушении, заверившую, что впредь подобного правонарушения не повторится, ходатайствующую о прекращении дела об административном правонарушении ввиду малозначительности правонарушения и объявлении <данные изъяты> ФИО1 устного замечания;
 

        -исследовав представленные материалы, обсудив доводы сторон, суд находит вину указанного должностного лица в данном правонарушении установленной и полностью доказанной.
 

    Вместе с тем, принимая во внимание, что <данные изъяты> ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, его представитель признал вину должностного лица в данном правонарушении, учитывая, что какого-либо материального ущерба либо иного вреда ввиду данного административного правонарушения не наступило, суд признает данное правонарушение малозначительным, и на основании ст. 2.9. КоАП РФ освобождает должностное лицо – <данные изъяты> ООО «ЦКУ» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 

    Руководствуясь ст.29.9.ч.1-1 п.2 КоАП РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

        Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1. ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Центр коммунальный услуг» ФИО1, ввиду малозначительности, объявив <данные изъяты> ФИО1 устное замечание.
 

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.
 

    СУДЬЯ БЕЛЯЕВА Э.А.