№ 2-28/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Бердюжье 02 апреля 2014 года Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,
при секретаре Смирновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-28/2014 по иску прокурора Бердюжского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бердюжского района Тюменской области Шевцов С.В. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис» (далее по тексту МУП «Теплосервис»), в котором просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - котельных, расположенных по следующим адресам <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>б; <адрес>: <адрес>; с. <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, ул. пл. <адрес>; д. <адрес>; <адрес>.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бердюжского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации котельных в ходе отопительного сезона 2013-2014 годов.
Установлено, что на территории <адрес> функционируют 31 котельная, снабжающие теплом население района, расположенные по адресам: <адрес>: <адрес>, <адрес>, сооружение 1; <адрес>а; <адрес>а; <адрес>а; <адрес>; <адрес>: <адрес>, строение 1, <адрес>; <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>.
В качестве топлива при эксплуатации указанных котельных используется природный газ, мазут, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления.
При этом в силу п.п. 1, 2 приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, установленные подпунктами «а» - «ж» пункта 1 приложения 1 к ФЗ N 116-ФЗ (воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения, которых, при нормальном давлении, составляет 20 градусов Цельсия или ниже; окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов); используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Следовательно, указанные котельные являются опасными производственными объектами.
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию, порядок проведения которой закреплен «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденных Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492.
Лицензирование необходимо в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (ст. 2 99-ФЗ).
Собственником указанных котельных является администрация Бердюжского муниципального района, которая согласно акта приема-передачи передала для эксплуатации МУП «Теплосервис» котельные, расположенные по следующим адресам <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>б; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>, <адрес>; <адрес> <адрес>; <адрес>.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что у МУП «Теплосервис» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а именно котельных, расположенных в Бердюжском муниципальном районе.
Допускаемые МУП «Теплосервис» нарушения законодательства в сфере ЖКХ влекут за собой существенные нарушения конституционно гарантированных жилищных прав граждан и могут привести к аварийным ситуациям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Кроме того, необходимость обращения с исковым заявлением с суд, обусловлена, в том числе, тем, что требование прокурора о получении лицензии, изложенное в представлении от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Бердюжского муниципального района, по состоянию на 31.01.2014 не исполнено (л.д.6-9).
В судебном заседании помощник прокурора Бердюжского района Кислов В.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика МУП «Теплосервис» Берлина Ю.П., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что предприятием принимаются все необходимые меры для получения лицензии на осуществление данного вида деятельности. 9.12.2013 года, а затем повторно, 17.02.2014 года, ими подавались соответствующие заявления и пакет документов в адрес руководителя Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Документы им возвращены для исправления. В настоящее время они вновь подготавливают документы на лицензирование. Последствия признания иска судом представителю ответчика разъяснены и понятны. О признании иска представителем ответчика представлено суду письменное заявление, которое приобщено к материалам дела (л.д.48).
Представитель третьего лица - администрации Бердюжского муниципального района Тюменской области Матвеева Е.С., действующая на основании доверенности, поддержала объяснение представителя ответчика Берлиной Ю.П., подтвердив необходимость получения лицензии предприятием на указанный вид деятельности.
При таких обстоятельствах, согласно ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, учитывая, что признание иска представителем ответчика, МУП «Теплосервис», Берлиной Ю.П. заявлено добровольно, в пределах прав, предоставленных ей доверенностью, направлено на защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц, жителей Бердюжского района, не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям закона, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить требования прокурора в полном объеме, то есть обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - котельных, расположенных по следующим адресам <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>б; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>.
В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика МУП «Теплосервис» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче заявления был освобожден, в размере 200 рублей.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов - котельных, расположенных по следующим адресам: <адрес>: <адрес>; <адрес>: <адрес>; <адрес>б; <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>: ул. пл. Волкова, <адрес>, ул. пл. Волкова, <адрес>, ул. пл. Волкова, <адрес>, ул. пл. Волкова, <адрес>; ул. пл. Волкова, <адрес>; д. Кутырева, <адрес>; <адрес>.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Получатель платежа УФК по <адрес>. Межрайонная ИФНС России № по <адрес>. р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 047102001 ИНН 7220003793 КПП 722001001. Код бюджетной классификации 18210803010011000110, ОКТМО 71610410.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Журавлева Е.Н.
