Документ от 18 декабря 2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2013 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего ПЕСКОВЕЦ Е.А.

с участием:

истца КАРАСЬ А.И.,

при секретаре ШЕВЕЛЕВОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карась А.И. к администрации городского поселения «Город Завитинск» о признании права собственности на недвижимое имущество в виде гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Карась А.И. обратился в суд с иском к городскому поселению «Город Завитинск» о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж, в обоснование указав, что на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов №122 от 19.06.1991 года молодёжно-жилищному комплексу станции Завитая было разрешено строительство 62-х типовых гаражей для размещения личного автотранспорта жильцов, проживающих в жилых домах №№№ по <адрес>. В качестве члена МЖК приступил к строительству гаража под №№, расположенного по адресу: <адрес>, который закончил строительством к 1999 году, затратив на это свои личные денежные средства. На основании постановления главы города Завитинска от 17.06.1999 года №211 «О закреплении в аренду земельных участков под гаражами граждан гаражных кооперативов МЖК-1, МЖК-2» ему был передан в аренду земельный участок площадью <***> кв.м. для размещения на нём построенного индивидуального гаража. 20.10.1999 года государственной приёмочной комиссией был составлен акт о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию, который был утверждён постановлением главы администрации Завитинского района от 26.10.1999 года №278. Со дня постройки и ввода в эксплуатацию и по настоящее время он длительное время пользуется гаражом открыто и непрерывно как своим собственным, не оформив при этом юридически своё право владения гаражом на праве собственности. В мае 2013 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с имеющимися у него документами и заявлением о регистрации за ним права собственности на вышеуказанный гараж, где в регистрации права ему было отказано по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права собственности. Вместе с тем, предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области документы, которые являются основанием для регистрации права собственности за ним на построенный гараж, ни он, ни другие заинтересованные юридические лица или органы местного самоуправления не могут по причине того, что таковых (документов) не имеется, а гаражно-строительный кооператив был ликвидирован по окончании строительства гаражей. Спора о праве на вышеуказанный гараж между ним и третьими лицами не имеется. Признание за ним право собственности на построенный гараж № ему необходимо для того, чтобы он мог как полноправный собственник распоряжаться данным недвижимым имуществом – гаражом, в частности, мог заключить сделку по отчуждению данного имущества. Поскольку он полностью выполнил условия договора между членами гаражно-строительного кооператива о строительстве гаражей, построил индивидуальный гараж № на законных основаниях своими силами и за свои средства, длительное время владеет данным гаражом как своим собственным и иным другим способом кроме как в судебном порядке установить за ним право собственности не имеет возможности, просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж под №, общей площадью <***> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец КАРАСЬ А.И. полностью поддержал свои исковые требования, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - городского поселения «Город Завитинск», будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Карась А.И. и признания за ним права собственности на указанный гараж.. С учётом мнения участников процесса судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации городского поселения «Город Завитинск».

Свидетели ФИО1 и ФИО2 суду подтвердили, что истец Карась А.И. лично строил индивидуальный гараж по адресу <адрес> около жилого дома, в котором ему была предоставлена квартира, будучи членом гаражно-строительного кооператива. В соответствии с номером в списке членов кооператива каждый из них получил номер гаража. Споров по этому поводу не было. При этом они вместе с Карась А.И. также являлись членами гаражного кооператива, председателем которого в тот период был ФИО3. В настоящее время гаражный кооператив прекратил своё существование. Гаражи представляют собой единый монолит с общими стенами. Им известно, что с момента выделения участка и присвоения номера Карась А.И. занимался строительством своего гаража, и с тех пор до настоящего времени пользуется.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии оснований для удовлетворения иска Карась А.И.

Частями первой и второй статьи 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

При этом в силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, вступившего в законную силу 31.01.1998 года, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В судебном заседании установлено, что сооружение индивидуального гаража по указанному истцом адресу осуществлялось наряду со строительством целого ряда гаражей молодёжно-жилищным комплексом станции Завитая, созданным в 1991 году в г.Завитинске Амурской области.

Согласно статьи 5 Закона СССР от 26.05.1988 г. №8998 -XI «О кооперации в СССР», действовавшего в период создания гаражного кооператива в 1988 году, кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной или иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества.

Статьёй 51 этого же Закона закреплено, что «граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные,..., кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.). Работы в кооперативе, необходимые для его деятельности, выполняются по договорам, заключаемым кооперативом как с членами данного кооператива, так и другими гражданами, предприятиями, организациями. Допускается выполнение работ членами кооператива на основании членских отношений».

Исследованными в судебном заседании доказательствами - объяснениями истца Карась А.И., показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, письменными документами: - решением исполнительного комитета Завитинского городского Совета народных депутатов от 19.06.1991 года №122 «О разрешении строительства Молодёжно-жилищному комплексу ст. Завитая типовых гаражей для размещения личного автотранспорта жилых домов по улице <адрес>» с выкопировкой из генерального плана города Завитинска участка по адресу: <адрес>, которым молодёжно-жилищному комплексу ст. Завитая разрешено строительство 62 гаражей для жилых домов по <адрес> на дворовых территориях (л.д.32-36);

- постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном отводе земельного участка под строительство 11-ти гаражей для размещения личного автотранспорта жилого дома по <адрес>, кооперативу гаражей МЖК-2», которым дополнительно отведён земельный участок под строительство типовых гаражей для размещения личного автотранспорта жилого дома по <адрес> (л.д.37),

- постановлением Главы города Завитинска от 17.06.1999 года №211 «О закреплении в аренду земельных участков под гаражами граждан гаражных кооперативов МЖК-1, МЖК-2», согласно которому за Карась А.И. – владельцем гаража закреплен земельный участок сроком на 10 лет (л.д. 38-40);

- постановлением Главы администрации Завитинского района от 26.10.1999 года №278 «Об утверждении актов государственной приёмочной комиссии о приёмке законченных строительством объектов в эксплуатацию» и актами государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию индивидуальные гаражи в <адрес> приняты в эксплуатацию (л.д. 41-46) - установлено, что в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства был создан молодёжно-жилищный комплекс станции Завитая, членом которого являлся истец Карась А.И., осуществлявший строительство индивидуального гаража в установленном законом порядке.

К числу правоустанавливающих документов, подтверждающих факт отсутствия самовольного строительства, относится в первую очередь документ, подтверждающий право пользования земельным участком, отведённым для строительства в соответствии с действовавшим в тот период законодательством - постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования».

Согласно ст. 80, 81 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года (с изм. от 28.04,, 24.12.1993 г., действовавшего в период с 24.12.1993 года по 9.11.2001 года) земельные участки для кооперативного, а также гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в бессрочное пользование или аренду и использовались для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района от 14.08.2009 года №202 Карась А.И. в аренду под гараж № предоставлен земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером <***>, расположенный по адресу: <адрес>, о чём между Комитетом и Карась А.И. заключён договор аренды земельного участка и подписан передаточный акт (л.д. 10, 8-9, 12).

Кадастровыми паспортами земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, зафиксировано местоположение участка - <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - под гараж №) площадь – <***> кв.м., кадастровый номер <***>, составлен план земельного участка (л.д.11, 30-31).

Техническим паспортом на гараж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-27) и кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие по адресу: <адрес> гаража под № общей площадью <***> кв. м. с кадастровым номером <***> и инвентарным номером <***> (л.д.28-29).

Справкой отделения надзорной деятельности по Завитинскому району от 18.11.2013 года №575-13 установлено, что при обследовании гаража №, расположенного по адресу: <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Условий угрозы жизни и здоровью граждан не усматривается (л.д. 66).

Актом обследования гаража комиссией администрации городского поселения «Город Завитинск» от 29.11.2013 года подтверждается, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам и пригоден для эксплуатации (л.д.75).

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района от 15.04.2013 года №313, гараж №, расположенный по <адрес>, муниципальной собственностью Завитинского района не является и в реестре муниципальной собственности Завитинского района не значится (л.д.48).

В соответствии со справкой администрации городского поселения «Город Завитинск» от 17.04.2013 года №709, гараж №, расположенный по <адрес> не является муниципальной собственностью городского поселения «Город Завитинск» и в реестре объектов муниципальной собственности города не числится (л.д.47).

Сообщение государственного регистратора Завитинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 21.06.2013 года №04/400/2013-954 свидетельствует о том, что Карась А.И. в регистрации права собственности на гараж № по <адрес> отказано в связи с тем, что у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы, на основании которых возникло право собственности на указанный в заявлении гараж (л.д.50).

Принимая во внимание, что в установленном законом порядке к моменту окончания строительства гаража и в период действия Федерального закона №122- ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Карась А.И. не произвёл государственную регистрацию приобретённого в результате строительства гаража № общей площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, но с момента окончания строительства нёс расходы по его содержанию, осуществил оформление технического (и кадастрового паспортов на гараж, а также кадастрового паспорта на земельный участок; учитывая, что в настоящее время в связи с прекращением деятельности гаражного кооператива, регистрация объекта недвижимого имущества с участием его представителя невозможна, и таким образом, иным способом, кроме как в судебном порядке, признание права собственности на недвижимое имущество, к каковому относится гараж, невозможно, суд приходит к выводу, что заявленные Карась А.И. требования о признании права собственности на недвижимое имущество в виде гаража подлежат удовлетворению.

В силу требований ч. 1 п.п. 1,2,4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законом.

По смыслу ст.8 ГК РФ – гражданский кодекс РФ допускает возникновение гражданских обязанностей из договоров (иных сделок), непосредственно в законе не предусмотренных, но отвечающих целям и смыслу гражданско-правового регулирования. Под законом в данном случае понимается не только федеральные законы и законы субъектов РФ, но и другие нормативные правовые акты. Данная статья называет только те акты государственных органов Российской Федерации и органов местного самоуправления субъектов РФ, муниципальных образований, которые прямо предусмотрены законом.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Карась А.И. к городскому поселению «Город Завитинск» о признании права собственности на недвижимое имущество в виде гаража.

Признать за Карась А.И. право собственности на индивидуальный гараж № общей площадью <***> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <***> и инвентарным номером <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (23 декабря 2013 года).

Председательствующий Е.А. Песковец