К делу № 2-2198/14
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    07 мая 2014 года                                                                     Судья Советского районного суда
 

    г. Краснодара                        Арзуманова И.С.
 

    при секретаре                        Дордуля Е.К.
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пяткиной Т.Г. к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Пяткина Н.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации мастерской, расположенного по адресу:<адрес>, в соответствии с межевым планом от 26.03.2014 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО.
 

    Представитель заявителя по доверенности Чуб С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что Пяткина Н.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.09.2013г. На указанном земельном участке расположено нежилое здание (мастерская) с кадастровым номером №, площадью 87,3 кв.м. В настоящее время для реконструкции и эксплуатации вышеуказанного здания необходимо уточнить местоположение границ земельного участка в связи с неточным определением координат. Границы и координаты были неточно определены при подготовке межевого плана от 19.07.2012 года, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № уточнялся. В апреле 2014 года в целях уточнения местоположения, границ земельного участка в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права заявитель обратилась к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана. 26.03.2014 года кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, согласно которому уточнились границы и площадь земельного участка. Далее Пяткина Т.Г. 18.04.2014г. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, к данному заявлению был приложен межевой план от 26.03.2014 года. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 22.04.2014г. заявителю отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со статьей 28 Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости квалифицируются как кадастровая ошибка. При этом кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площади вносились в ГКН, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка. Так же при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. При подготовке межевого плана от 19.07.2013 года и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не были учтены предельные минимальные нормы площади земельного участка, необходимые для эксплуатации нежилого здания (мастерской) расположенного на земельном участке. Согласно геодезической съемке земельный участок с кадастровым номером № сформирован только под нежилым зданием, принадлежащим Пяткиной Т.Г. на праве собственности. Таким образом, основополагающим является целевой критерий. Площадь, определенная исходя из целевого критерия, подлежит соотнесению с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, а также с фактическим наличием свободного участка соответствующего размера. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в соответствии с градостроительными, строительными, санитарными, противопожарными и иными обязательными нормами и правилами, а также с учетом существующей застройки, в соответствии с разрешенным использованием, не имеет необходимой площади для эксплуатации нежилого здания (мастерской). Поданный в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю межевой план был подготовлен надлежащим образом и соответствии с Приказом № 412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого план и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка» и письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009г. № 4448/ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельного участка». Также данные факты указаны в письме Минэкономразвития РФ от 27 декабря 2011 года № 29478-ИМ/Д23, в дополнении к письму от 17 октября 2011 года № 22781-ИМ/Д23. Кроме того, в указанном межевом плане содержится полная информация об исходных данных земельного участка. Сведения о выполненных измерениях и расчетах, сведения об уточняемом земельном участке, схема геодезических построений, схема расположения смежных земельных участках, копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов. Просит удовлетворить заявленные Пяткиной Т.Г. требования в полном объеме.
 

    Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по доверенности Мальце А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
 

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 

    Пяткина Н.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.09.2013г.
 

    На указанном земельном участке расположено нежилое здание (мастерская) с кадастровым номером №, площадью 87,3 кв.м.
 

    В настоящее время для реконструкции и эксплуатации вышеуказанного здания необходимо уточнить местоположение границ земельного участка в связи с неточным определением координат. Границы и координаты были неточно определены при подготовке межевого плана от 19.07.2012 года, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № уточнялся.
 

    В апреле 2014 года в целях уточнения местоположения, границ земельного участка в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права заявитель обратилась к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана.
 

    26.03.2014 года кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, согласно которому уточнились границы и площадь земельного участка.
 

    18.04.2014г. Пяткина Т.Г. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, к данному заявлению был приложен межевой план от 26.03.2014 года.
 

    Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 22.04.2014г. заявителю отказано в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со статьей 28 Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости квалифицируются как кадастровая ошибка. При этом кадастровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, подтверждающих наличие ошибки в документах, на основании которых сведения о местоположении границ и площади вносились в ГКН, содержащие, в том числе сведения определяющие местоположение границ земельного участка. Так же при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
 

    При подготовке межевого плана от 19.07.2013 года и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не были учтены предельные минимальные нормы площади земельного участка, необходимые для эксплуатации нежилого здания (мастерской) расположенного на земельном участке.
 

    Согласно пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 

    Согласно геодезической съемке земельный участок с кадастровым номером № сформирован только под нежилым зданием, принадлежащим Пяткиной Т.Г. на праве собственности. Таким образом, основополагающим является целевой критерий. Площадь, определенная исходя из целевого критерия, подлежит соотнесению с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, а также с фактическим наличием свободного участка соответствующего размера.
 

    Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 128 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в соответствии с градостроительными, строительными, санитарными, противопожарными и иными обязательными нормами и правилами, а также с учетом существующей застройки, в соответствии с разрешенным использованием, не имеет необходимой площади для эксплуатации нежилого здания (мастерской).
 

    Поданный в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю межевой план был подготовлен надлежащим образом и соответствии с Приказом № 412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого план и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка» и письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009г. № 4448/ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельного участка».
 

    Также данные факты указаны в письме Минэкономразвития РФ от 27 декабря 2011 года № 29478-ИМ/Д23, в дополнении к письму от 17 октября 2011 года № 22781-ИМ/Д23.
 

    Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данною кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. И как разъяснено в пункте 2 вышеуказанного письма - по вопросу допустимого уточнения местоположения границ земельного участка. Исходя из комплексного анализа положений части 3 статьи 25, части 4 статьи 27. частей 7, 9 статьи 38 Закона о кадастре, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующие случаях:
 

    при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
 

    в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
 

    в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точкл границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
 

    при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
 

    Кроме того, в указанном межевом плане содержится полная информация об исходных данных земельного участка. Сведения о выполненных измерениях и расчетах, сведения об уточняемом земельном участке, схема геодезических построений, схема расположения смежных земельных участках, копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов.
 

    На основании статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 -21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 

    При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 

РЕШИЛ:
 

    Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, площадью 250 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации мастерской, расположенного по адресу:<адрес>, в соответствии с межевым планом от 26.03.2014 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.
 

    Судья: