Дело № 5/3–166/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Себежского районного суда <адрес> Дмитриев С.О.
с участием представителя Себежской таможни Бахарева М.Н., предъявившего доверенность № 02–16/22680 от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Прияткиной Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни № 10225000–373/2013), предусмотренном частью третьей статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Европоставка», дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1117746439359, ИНН 7718849668 КПП 771801001, юридический адрес: 107497 <адрес>, генеральный директор – Говорин Иван Викторович,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «ЕВРОПОСТАВКА» обвиняется в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом недостоверных сведений о товарах и предоставлении недействительных документов, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Европоставка» менеджером по ВЭД Воронцовым С.В. в ОТО и ТК № Себежского таможенного поста Себежской таможни была подана к таможенному оформлению декларация на товары с применением электронной формы декларирования № в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» на 10 товаров:
1. АКРИЛОВАЯ ВАННА БЕЗ ГИДРОМАССАЖНОГО ОБОРУДОВАНИЯ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 3922100000. Часть грузового места, в количестве 87 штук, вес нетто 4637,43 кг. изготовитель HANGZHOU YUHANG INTERNATIONAL TRAIDING INC.CO.,LTD», Китай.
2. СИДЕНЬЕ С КРЫШКОЙ ДЛЯ УНИТАЗА ИЗ ПЛАСТИКА. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 3922200000. Часть грузового места, в количестве 52 штуки, вес нетто 157,92 кг. изготовитель HANGZHOU YUHANG INTERNATIONAL TRAIDING INC.CO.,LTD», Китай.
3. БАЧОК СЛИВНОЙ ДЛЯ УНИТАЗА ИЗ ОБЫЧНОЙ КЕРАМИКИ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 6910900000. Часть грузового места, в количестве 8 штук, вес нетто 152,88кг. изготовитель THE SANITARY CERAMIC WARE BASE», Китай.
4. НАПОЛЬНЫЕ БИДЕ ИЗ ОБЫЧНОЙ КЕРАМИКИ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 6910900000. Часть грузового места, в количестве 28 штук, вес нетто 544,18 кг. изготовитель THE SANITARY CERAMIC WARE BASE», Китай.
5. КОНСОЛИ РАКОВИН (ПЬЕДЕСТАЛЫ) НАПОЛЬНЫЕ ИЗ ОБЫЧНОЙ КЕРАМИКИ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 6910900000. Часть грузового места в количестве 6 штук, вес нетто 83,72 кг. Изготовитель THE SANITARY CERAMIC WARE BASE», Китай
6. РАКОВИНА ВСТРАЕВАЕМАЯ ИЗ ОБЫЧНОЙ КЕРАМИКИ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 6910900000, Количество грузовых мест-5, в количестве 76 штук, вес нетто 1451,45 кг. Изготовитель THE SANITARY CERAMIC WARE BASE», Китай.
7. УНИТАЗ НАПОЛЬНЫЙ БЕЗ СЛИВНОГО БАЧКА ИЗ ОБЫЧНОЙ КЕРАМИКИ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 6910900000. Количество грузовых мест-6, в количестве 74 штуки, вес нетто 1512,42кг. Изготовитель THE SANITARY CERAMIC WARE BASE», Китай.
8. ЗЕРКАЛА СТЕКЛЯННЫЕ В ДЕРЕВЯННЫХ РАМАХ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 7009920000. Количество грузовых мест – 1, вес нетто 11,7 кг. Изготовитель ZHEJIANG JINAODA INDUSTRIAL & TRAIDING», Китай.
9. АКСЕССУАРЫ ДЛЯ ВАННОЙ КОМНАТЫ – ПОЛОТЕНЦЕДЕРЖАТЕЛЬ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 8302500000. Часть грузового места, вес нетто 0,92 кг. Изготовитель FOSHAN MAIDDAN SANITARY», Китай.
10. МЕБЕЛЬ ДЕРЕВЯННАЯ ДЛЯ ВАННОЙ КОМНАТЫ. Страна происхождения – Китай. Код ТН ВЭД ТС 9403609009. Количество грузовых мест–1, количество 7 штук, вес нетто 177,65 кг.
Отправитель товара: UAB «TALGA» KAUNAS, LITHUANIA BY ORDER OF «NAI NORTH AMERICAN INDUSTRIAL S.A» BOULEVARD DES GALERIES, BUREAU 210, G2K 2A2, CANADA. Получатель: ООО «Европоставка» 107497, <адрес>, КПП 771801001, ИНН 7718849668.
Товар перемещался в транспортном средстве: тягач MERSEDES №GAL152, прицеп SHMITS регистрационный № DA531.
На декларируемый товар ООО «Европоставка» были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № SX72701928, CMR № 6S 0023081 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № 45–13/350–1 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист № 45–13/350–1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно мерам по минимизации профиля риска № был произведен 100% таможенный досмотр и составлен акт таможенного досмотра №10225030/180413/000482.
В протоколе об АП указано на то, что в результате таможенного досмотра установлено, что по товару № «МЕБЕЛЬ ДЕРЕВЯННАЯ ДЛЯ ВАННОЙ КОМНАТЫ» 7 штук, вес нетто 177,65 кг, неверно заявлена страна происхождения – Китай. Фактически по результатам таможенного досмотра страной происхождения вышеуказанного товара № является Германия.
Декларантом ООО «ЕВРОПОСТАВКА» по товару № заявлена страна происхождения Китай и предоставлен сертификат соответствия № РОСС CN.AB09.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на изготовителя товара «ZHEJIANG JIODA INDUSTRIAL & TRAIDING» (Китай). В то же время, сертификат соответствия на страну происхождения товара производителя Германии предоставлен не был.
ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней по данному факту возбуждено дело об АП № 10225000–373/2013 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.
По протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета правонарушения в порядке ст. 27.10 КоАП РФ изъят товар и помещен по акту приема – передачи на ответственное хранение на склад ООО «Себежский таможенный терминал»:
Постановлением судьи Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5/3–375/2013 производство по делу было прекращено в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения в действиях ООО «Европоставка» (т. 1 л.д. 270–272).
Решением судьи Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 12–101/2013 в связи с неправильной оценкой доказательств и существенным нарушением тем самым процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и привело к неправильному его разрешению, постановление судьи Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 26.11, 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ было отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Себежский районный суд (т. 1 л.д. 295–299).
Постановлением судьи Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения в действиях ООО «Европоставка» (т. 2 л.д. 40-43).
Решением судьи Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление судьи Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Представитель таможни Бахарев М.Н. в судебном заседании полагал вину ООО «Европоставка» в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной и просил назначить наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. При этом указал на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» предусмотрено обязательное предоставление декларации соответствия на товар «МЕБЕЛЬ ДЕРЕВЯННАЯ ДЛЯ ВАННОЙ КОМНАТЫ». Такая декларация ООО «Европоставка при декларировании спорного товара была предоставлена, но на страну происхождения – Китай, фирма–изготовитель «ZHEJIANG JIODA INDUSTRIAL & TRAIDING». В то же время на упаковках некоторых деталей товара (грузовых мест) были указаны другие фирмы–изготовители: «Burgbad», «Hommage» и «Subway», которые зарегистрированы на территории Германии, в связи с чем таможенным органом и был сделан вывод о стране происхождения данных товаров Германия. Декларация (сертификат) соответствия на страну происхождения товаров Германия декларантом предоставлен не был, поэтому в действиях ООО «Европоставка» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Правонарушитель представитель фирмы ООО «Европоставка» в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не представил.
Выслушав объяснения представителя Себежской таможни, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью третьей статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В силу ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.
Таможенным кодексом Таможенного союза, а именно в главе 27 ТК ТС определен порядок декларирования товаров, статьями 181, 183 ТК ТС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К основным сведениям о товарах отнесено сообщение в декларации сведений о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения о классификационном коде товаров по товарной номенклатуре, сведения о представляемых документах, в том числе, о документах, на основании которых был заявлен классификационный код товара по товарной номенклатуре, документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, документах подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей.
В силу подп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к числу сведений о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто); таможенная и статистическая стоимость.
Согласно ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены запреты и ограничения.
Статьей 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенном органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся также документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном оформлении товаров и совершении иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования Таможенного кодекса.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона РФ № 184–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией предоставляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.
На основании ст. 187 ТК ТС декларант вправе при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, то есть фактически декларант наделен правом выполнять те операции, которые необходимы для получения достоверных сведений о товарах, необходимых при декларировании. Согласно пункту 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Привлекая ООО «Европоставка» к административной ответственности, таможенный орган ссылается на то, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» на товар «МЕБЕЛЬ ДЕРЕВЯННАЯ ДЛЯ ВАННОЙ КОМНАТЫ», код ТН ВЭД ТС 9403609009 требуется предоставление декларации соответствия. Такая декларация ООО «Европоставка при декларировании спорного товара была предоставлена, но с указанием страны происхождения товара – Китай, фирма–изготовитель «ZHEJIANG JIODA INDUSTRIAL & TRAIDING» (т. 1 л.д. 29–34). В то же время на упаковках некоторых деталей товара (грузовых мест) были указаны другие фирмы–изготовители: «Burgbad», «Hommage» и «Subway», которые действуют на территории Германии, в связи с чем таможенным органом был сделан вывод о стране происхождения данных товаров Германия. Декларация (сертификат) соответствия на страну происхождения товаров Германия декларантом предоставлен не был.
Таким образом, декларантом ООО «Европоставка» недостоверно заявлены сведения в графе <адрес>30/110413/0002624 на товар № 10, и представлен недостоверный сертификат соответствия № РОСС CN.AB09.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что могло послужить основанием не применения установленных запретов и ограничений, то есть в действиях ООО «Европоставка» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
В качестве доказательств вины ООО «Европоставка» таможенный орган ссылается на декларацию на товары №10225030/110413/0002624; акт таможенного досмотра №10225030/180413/000482; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; товаросопроводительные документы: книжку МДП № SX72701928, CMR № 6S 0023081 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №45–13/350–1 от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист №45–13/350–1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также на полученный ДД.ММ.ГГГГ ответ органа по сертификации продукции «Стратег» о том, что данной организацией, аккредитованной в качестве органа по сертификации продукции (аттестат аккредитации № РОСС RU.001.11AB09), была зарегистрирована декларация о соответствии №РОСС CN.AB09.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на товары производителя «ZHEJIANG JINAODA INDUSTRIAL & TRAIDING» (Китай), ввозимые ООО «ЕВРОПОСТАВКА», а декларации о соответствии производителя Германии не зарегистрировано.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что согласно сведениям базы данных «Правоохрана – поиск», ООО «Европоставка» в течение года за нарушение таможенных правил не привлекалось.
Иные обстоятельства, отягчающие либо смягчающие административную ответственность правонарушителя, не установлены.
С учётом обстоятельств совершённого правонарушения судья считает, что к фирме-правонарушителю необходимо применить за совершённое административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере 100.000 рублей без конфискации.
На основании ст.ст.16.2 ч.3, 29.6 - 29.11, 30 ч.1 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Европоставка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации.
Реквизиты банка для перечисления штрафа:
Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Инн – 7730176610, КПП – 773001001. Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России
<адрес>,701
БИК 044501002, ОКТМО 45328000
Счёт № 40101810800000002901
КБК 15311604000016000140
Назначение платежа: штраф по делу об АП № для Себежской таможни.
Товар, изъятый Себежской таможней по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и хранящийся на складе ИП «Глухарев И.Ю.» (ранее – ООО «Себежский таможенный терминал»):
– по вступлении постановления в законную силу возвратить ООО «Европоставка».
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч.1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: С.О. Дмитриев
