Дело № 2-164/2014
 

Решение
 

именем Российской Федерации
 

    19 марта 2014 г.        г. Мариинский Посад
 

    Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики
 

    под председательством судьи Мальчугина А.Н.
 

    при секретаре Красильниковой Е.Ю.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Чувашской Республике об установлении для должника Лаврентьева Д.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 

установил:
 

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Лаврентьеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, являющемуся должником по исполнительному производству от 24.01.2014г. № о взыскании недоимки, пени по налогам и сборам в сумме <данные изъяты>. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 

    Требование мотивировано тем, что должник - Лаврентьев Д.А. являясь индивидуальным предпринимателем, не оплатил указанные платежи, вследствие чего на основании постановлений заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике о взыскании налога, пени и штрафов за счет имущества плательщика 20.01.2014г. судебным приставом-исполнителем в отношении должника - Лаврентьева Д.А. возбуждено исполнительное производство. Должник задолженность не погасил, что явилось основанием для обращения в суд.
 

    В судебное заседание представитель заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Чувашской Республике не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.
 

    Заинтересованное лицо - Лаврентьев Д.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил.
 

    В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
 

    Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 3 июля 2013 года, следует, что временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам гл. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзац 7 статьи 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений. По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда.
 

    В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
 

    Согласно практике Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
 

    В силу положений норм Налогового кодекса Российской Федерации Лаврентьев Д.А. является плательщиком налогов, как индивидуальный предприниматель.
 

    Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
 

    Контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, возложен на налоговые органы.
 

    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Чувашской Республике вынесено постановление от 20.01.2014г. о взыскании с Лаврентьева Д.А. налогов на сумму <данные изъяты>
 

    Судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике на основании указанных постановлений, являющихся исполнительными документами, возбуждено исполнительное производство от 24.01.2014г. № в отношении должника - Лаврентьева Д.А.
 

    Данные постановления направлены судебным приставом-исполнителем по адресу регистрации Лаврентьева Д.А.
 

    Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Лаврентьев Д.А. на день принятия судом настоящего решения, требования исполнительных документов не исполнил, к судебному приставу не является.
 

    В силу п.п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
 

    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 

    Учитывая, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, размер задолженности, суд пришел к выводу о том, что применение такой меры воздействия к Лаврентьеву Д.А., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
 

    При таких обстоятельствах, заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Чувашской Республике является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

 

решил:
 

    установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Лаврентьеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, зарегистрированному по адресу: <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству от 24.01.2014г. №, до исполнения обязательств.
 

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
 

    Председательствующий       А.Н. Мальчугин