Дело № 2-106/2014
Решение
Именем Российской Федерации
11 марта 2014 г. г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Мальчугина А.Н.
при секретаре Красильниковой Е.Ю.,
с участием истца Дмитриева С.Ю., его представителя Рыбаковой Н.В., представителя администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Назарова С.М., ответчика Мочалова С.Н. его представителя Кондратьева Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева С.Ю. к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Мочалову С.Н. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
установил:
Дмитриев С.Ю. обратился в суд с иском к Мочалову С.Н., администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в котором просит признать недействительным проведенный 3.07.2013 года администрацией Мариинско-Посадского района аукцион по продаже земельного участка общей площадью 2 513 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, признать сделку по продаже земельного участка общей площадью 2513 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, заключенного 3.09.2013 года между администрацией Мариинско-Посадского района и Мочаловым С.Н., недействительной и применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности Мочалова С.Н. на земельный участок общей площадью 2 513 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>.
Иск мотивирован тем, что Дмитриеву С.Ю. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества (здание) расположенное по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 376,3 кв.м., инв. № 837, лит. А, а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2008 года, запись о регистрации №. Земельный участок под зданием, имеющий общую площадь 2513 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, принадлежал на праве собственности муниципальному образованию - Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики. 03.07.2013 года Администрацией Мариинско-Посадского района был проведен открытый аукцион по продаже указанного земельного участка, информация о котором была размещена в газете «Наше слово». Победителем указанного конкурса стал Мочалов С.Н., с которым администрация заключила договор купли-продажи земельного участка. Таким образом, в настоящее время собственником земельного участка на котором расположено здание истца, является Мочалов С.Н. Указанный аукцион и заключенный по его итогам договор купли-продажи земельного участка являются недействительной сделкой ввиду нарушения Земельного законодательства, где одним из принципов является принцип единства судьбы земельного участка и недвижимого имущества, находящего на нем. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также Федеральными законами. В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющиеся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или у муниципального образования указанные земельные участки если иное не предусмотрено федеральными законами. Кроме этого сами торги по продаже земельного участка были проведены с нарушением Постановления Правительства РФ от 11.11.2002г. №880 «Об организации и проведении торгов по продаже находящейся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г.), поскольку в газете «Наше слово» в объявлении о проведении торгов, не были в полном объеме отражены все необходимые и перечисленные в законе сведения.
В судебном заседании Мочалов С.Ю. и его представитель Рыбакова Н.В. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. В 2008г. после приобретения права на строение Дмитриев С.Ю. обратился в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением о приобретении права на земельный участок, но ответа на данное заявление до настоящего времени не последовало.
Представитель администрации Мариинско-Посадского района Назаров С.М. иск не признал по тем мотивам, что Дмитриев С.Ю. купил здание еще в 2008г. и с того времени не приобрел право на земельный участок, в связи с чем администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики была вынуждена продать участок на аукционе. На спорном земельном участке действительно расположено здание истца, но, по мнению представителя ответчика, здание находится в полуразрушенном состоянии.
Мочалов С.Н. и его представитель Кондратьев Ф.А. иск не признали по тем основаниям, что адреса проданного Мочалову С.Н. участка и дома, принадлежащего истцу, не совпадают. Это следует из ответа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 03.03.2014г., согласно которому по данному адресу существует несколько объектов недвижимости. Это следует также из «Списка граждан и нумерации домов <адрес>», согласно которому принадлежащее истцу здание находится по адресу: <адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, <адрес>. Кроме того, площадь здания истца составляет всего 376,3 кв.м., а претендует истец на участок площадью 2513 кв.м., что не соответствует закону.
Заслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Из представленных документов следует, что Дмитриев С.Ю. является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 376,3 кв.м., инв. № 837, лит. А, а, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2008 года, запись о регистрации №. Объект имеет кадастровый (условный) номер №.
В номере 59 Мариинско-Посадской районной газеты «Наше слово» 1 июня 2013г. опубликовано объявление о продаже 03.07.2013г. земельного участка с кадастровым номером № площадью 2513 кв.м., с начальной ценой 40000 руб., с шагом аукциона 5%, с задатком 20%.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.02.2014г. следует, что 03.09.2013г. в Едином государственном реестре прав произведена запись № регистрации Договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 03.07.2013 №59/13, заключенного между Администрацией Мариинско-Посадского района и Мочаловым С.Н.
Администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице главы администрации Мариинско-Посадского района Моисеева Ю.Ф., действующего на основании распоряжения от 22.11.2010 № 92-л и Устава, и Мочалов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, паспорт серии №, выдан Мариинско-Посадским РОВД Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем «Покупатель», заключили настоящий договор о нижеследующем: На основании протокола от 03.07.2013 о результатах аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене земельного участка, по лоту № 3, Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью 2513 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес> (разрешенное использование - под здания и сооружения), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к Договору и являющимся его неотъемлемой частью. Цена участка составляет 42000 (сорок две тысячи) руб. 00 коп.
Оригинальный текст договора купли-продажи и документы торгов суду не представлены со ссылкой на передачу всех документов в ОЭБ и ПК ОМВД России по г. Новочебоксарск. Судом в адрес указанного органа сделан запрос, однако на запрос суда документы не поступили. Ответчиком же не представлены документы, свидетельствующие о том, что подлинники истребованных документов были переданы в адрес следственных органов.
Исходя из изложенного и положений ст.ст. 57, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обосновывает решение пояснениями сторон и имеющимися документами.
Согласно ст.ст. 1, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципахединства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Для приобретения прав на земельный участок собственники зданий и сооружений обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из схемы размещения лабораторного корпуса (л.д. 12) видно, что принадлежащее Дмитриеву С.Ю. здание (кадастровый номер №) находится на спорном земельном участке с кадастровым номером №. Доводы представителя Мочалова С.Н. в этой части носят предположительный характер и опровергаются указанной схемой и пояснениями представителя администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. Список граждан и нумерации домов с. Октябрьское не является официальным документом, почтовый адрес в этом смысле является вторичным по отношению к данным, содержащимся в ЕГРП.
Таким образом, при продаже земельного участка администрацией Мариинско-Посадского района нарушены положения ст.ст. 1, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, что в силу положений ст.ст. 168, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на ничтожность торгов и заключенного на основании торгов договора купли-продажи земельного участка.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны обязаны возвратить другой стороне все полученное по сделке. При этом суд определяет требование стороны о приведении сторон в первоначальное положение в той форме, как это предусмотрено законом, обязав Мочалова С.Н. передать в собственность администрации Мариинско-Посадского района земельный участок с кадастровым номером №.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях следует взыскать расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
признать недействительным проведенный 03.07.2013 года администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>, заключенный 03.09.2013 года между администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и Мочаловым С.Н..
Применить последствия недействительности сделки в виде понуждения Мочалова С.Н. передать в собственность администрации Мариинско-Посадского района земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, <адрес>.
Взыскать с администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в пользу Дмитриева С.Ю. 100 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с Мочалова С.Н. в пользу Дмитриева С.Ю. 100 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
мотивированное решение изготовлено 13.03.2014г.
