Дело № 2-77/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2014 года г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой О.Ю.,
с участием представителя истца главы администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Алаева Н.М.,
представителя ответчика Енцова Н.В. опекуна Енцовой Э.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Енцову Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,
установил:
Администрация Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Енцову Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю площадью 1,71 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Карабашское.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче гражданам свидетельств о праве собственности на земельные доли, расположенные на территории землепользования товарищества с ограниченной ответственностью «Волгарь» (далее - ТОО «Волгарь»)» собственникам земельных долей ТОО «Волгарь» решено выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено 821 человек. В указанном списке среди прочих указана и ответчик Енцов Н.В. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карабашского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона. Данный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Карабашское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В течение трех месяцев с момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (8 человек) были исключены из списка. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 названного Федерального закона администрация Карабашского сельского поселения в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в здании администрации Карабашского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и на сайте поселения в сети Интернет. Однако ни один собственник земельной доли на собрание не явился, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона постановлением главы Карабашского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Волгарь»» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, данный список был утвержден.
В судебном заседании представитель истца глава администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Алаев Н.М. иск поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Енцова Н.В. опекун Енцова Э.Н. в удовлетворении исковых требований не возражала и суду пояснила, что действительно Енцов Н.В. никогда не владел, не пользовался и не распоряжался предоставленной ему земельной долей. Енцов Н.В. и она, как его опекун, какие-либо документы на земельную долю не оформляли и в настоящее время на эту долю не претендуют.
Третьи лица: администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения, в коллективную (совместную или долевую) собственность.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № за ТОО «Волгарь» в коллективно-долевую собственность бесплатно закреплено 1403,91 га земель, в том числе пашни - 1403,91 га. В списке собственников земельных долей среди прочих указан и ответчик Енцов Н.В..
Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать собственникам земельных долей, расположенных на территории землепользования ТОО «Волгарь», свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 66,69 баллогектаров (1,71 га пашни). Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании заявлений собственников земельных долей поручено организовать выдачу и регистрацию свидетельств о праве собственности на земельную долю.
Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 7233290 кв.м., находящийся в общей долевой собственности собственников земельных долей на территории землепользования ТОО «Волгарь», расположен по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Карабашское. Енцов Н.В. является собственником земельной доли площадью 1,71 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.
Из сообщения МИФНС №5 по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц сведения в отношении ТОО «Волгарь» отсутствуют.
Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором поименован ответчик Енцов Н.В. Указанный список был опубликован в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
На долю, принадлежащую Енцову Н.В., никто не претендовал.
Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В силу п. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Пунктом 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
Администрацией Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района в газете «Пирeн сaмах» («Наше слово») от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей ТОО «Волгарь» ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в здании администрации Карабашского сельского поселения, с повесткой дня, в том числе, об утверждении списка невостребованных долей.
Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
Согласно представленному акту администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республикиот ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, в виду неявки участников долевой собственности. Собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.
В связи с этим, постановлением администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Волгарь», в котором значится ответчик Енцов Н.В.
Постановлением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Енцова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного недееспособным на основании решения Мариинско-Посадского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначена Енцова Э.Н..
Енцова Э.Н. в интересах Енцова Н.В. в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, с заявлением о необоснованном включении земельной доли Енцова Н.В. в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления не обращалась, порядок признания земельной доли невостребованной не оспаривала.
Право собственности Енцова Н.В. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», равно как и на иное недвижимое имущество, не зарегистрировано, о чем свидетельствует уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ответчиком Енцовым Н.В. земельной долей в деле не имеется.
Таким образом, спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законном порядке.
Указанные обстоятельства в силу ст. 12.1 Закона являются основанием для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на земельную долю Енцова Н.В.
Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков.
При возникновении у сельского поселения права собственности на невостребованные земельные доли, согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ право собственности на них у бывших собственников прекращается.
Таким образом, исковые требования администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к Енцову Н.В. удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Карабашское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю Енцова Н.В. площадью 1,71 га, в том числе пашни - 1,71 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, сельское поселение Карабашское, и прекратить право собственности Енцова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную земельную долю.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
судья Филимонова И.В.
