РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 28 марта 2014 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,
с участием истцов Цырендашиевой С.М., Мархасаевой Е.Б.,
представителя ответчика Цыбикова Б.Б., юриста государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница», действующего на основании доверенности,
при секретаре Доржиевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 259 / 2014 по искам Цырендашиевой С.М., Мархасаевой Е.Б. к государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),
установил:
Истцы, каждый в отдельности, обратились в Дульдургинский районный суд<адрес> с вышеуказанными исками к ответчику государственному учреждению здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» (далее – ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ»).
В обоснование своих исковых требований истица Цырендашиева С.М. указала, что она работает в должности <данные изъяты> ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер начисленной заработной платы ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей и включал в себя: оплату по табелю – <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты>, рублей, районный коэффициент – <данные изъяты> рублей, северную надбавку – <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей и включал в себя: оплату по табелю – <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты> рублей, районный коэффициент – <данные изъяты> рублей, северную надбавку – <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рубля и включал в себя: оплату по табелю – <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты> рублей, районный коэффициент – <данные изъяты> рублей, северную надбавку – <данные изъяты> рублей.
Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Истица Мархасаева Е.Б. свои требования мотивирует следующим: она работает в должности <данные изъяты> ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер начисленной заработной платы ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей и включал в себя: оплату по табелю – <данные изъяты> рублей, доплату за вредность – <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты>21 рублей, районный коэффициент – <данные изъяты> рублей, северную надбавку – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей и включал в себя: оплату по табелю – <данные изъяты> рублей, доплату за вредность – <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты> рублей, районный коэффициент – <данные изъяты> рублей, северную надбавку – <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рубля и включал в себя: оплату по табелю – <данные изъяты> рублей, доплату за вредность – <данные изъяты> рублей, доплату до МРОТ – <данные изъяты> рублей, районный коэффициент – <данные изъяты> рублей, северную надбавку – <данные изъяты> рублей.
Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Истцы также просят суд обязать ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» в дальнейшем, начиная с февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, а также возложить на ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству привлечены к участию в деле в качестве соответчика – Министерство здравоохранения Забайкальского края и качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее – ТФОМС Забайкальского края).
25 марта 2014 года от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТФОМС Забайкальского края поступило отзыв на исковые заявления истцов, из которого следует, что после получения средств обязательного медицинского страхования от страховой медицинской организации медицинская организация вправе расходовать их в соответствии со структурой тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
Структура тарифа установлена пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В соответствии с положениями указанной статьи Федерального закона тариф на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию включает в себя, в том числе, расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты.
Распределение полученных средств обязательного медицинского страхования на заработную плату (с учетом всех доплат) работников осуществляется непосредственно руководителем медицинской организации на основании локальных нормативных актов. Ни Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, ни страховые медицинские организации не вправе каким-либо образом вмешиваться в процесс начисления и выплаты заработной платы в медицинской организации.
Полагают, что ТФМОС Забайкальского края не имеет обязательств по финансированию медицинских организаций, в частности, ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ».
В своем возражении третье лицо ТФМОС Забайкальского края также указало, что просит суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Определением суда гражданские дела по вышеуказанным искам Цырендашиевой С.М. и Мархасаевой Е.Б. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Ответчик Министерство здравоохранения Забайкальского края и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, не сообщили суду об уважительных причинах их неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В ходе судебного заседания истица Цырендашиева С.М. своё исковое требование в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы изменила и просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчета предоставленного ответчиком ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», в остальной части исковых требований настаивает.
Истица Мархасаева Е.Б. также изменила исковые требования и просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчета предоставленного ответчиком ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», от остальной части заявленных исковых требований отказывается, т.к. она уволилась с работы.
Представитель ответчика ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ» Цыбиков Б.Б. уточненные исковые требования истцов признал полностью.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Цырендашиева С.М. в спорный период и до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ», а истица Мархасаева Е.Б. работала у ответчика по февраля 2014 года, что подтверждается представленными суду трудовыми книжками, трудовыми договорами, справками.
Конституция РФ гарантирует каждому работнику вознаграждение за труд не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
В Забайкальском крае действует Соглашение Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17 октября 2012 года "О минимальной заработной плате" (далее - Соглашение), вступившее в законную силу с 01 октября 2012 года.
В соответствии с Соглашением в Забайкальском крае установлена минимальная заработная плата для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, с 1 июля 2013 года в размере 5 550 рублей.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ) с 1 января 2014 г. МРОТ составляет 5 554 руб. в месяц.
Судом установлено, что в декабре 2013 года истцам начислена каждому заработная плата в размере 5 205 рублей, в январе и феврале 2014 года по 5 554 рубля, которые без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, составили ниже МРОТ.
В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размеры должностных окладов не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Согласно расчету ответчика, представленному в суд, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период, за вычетом налога на доходы физических лиц, составил Цырендашиевой С.М. – <данные изъяты> рублей, Мархасаевой Е.Б. – <данные изъяты> рублей.
Представленный ответчиком расчет по недоначисленной и невыплаченной заработной плате истцами не оспорен, судом проверен.
Представитель ответчика иск признал в полном объеме.
Частью 1 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, право ответчика признать иск, право сторон окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку в соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, вышеуказанные суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат взысканию в пользу истцов с ответчика ГУЗ «Дульдургинская ЦРБ».
Решение суда в части взыскания в пользу истцов недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Дульдургинский район».
В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Поскольку исковые требования истцов удовлетворены, взысканию с ответчика в соответствии с приведенными выше ст. 103 ГПК РФ и пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Цырендашиевой С.М., Мархасаевой Е.Б., удовлетворить.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:
Цырендашиевой С.М. в размере <данные изъяты>,
Мархасаевой Е.Б. в размере <данные изъяты>.
Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Обязать государственное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы истцу Цырендашиевой С.М. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
Возложить на государственное учреждение здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» обязанность выплачивать истцу Цырендашиевой С.М., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Дульдургинская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.
Судья: Д.Б. Эрдынеев
