2-244/2014 от 11 марта 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 11 марта 2014 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,

с участием истцов: Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В.,

представителя ответчика Шураковой Е.Ю., главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка», действующей на основании прав по доверенности,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 244 / 2014 по искам Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Чебурашка», администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Дульдургинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

Истцы, каждый в отдельности, обратились в Дульдургинский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным иском.

В обоснование свих исковых требований истцы указали, что они работают в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» (далее - МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка») на различных должностях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размеры их заработной платы составляли 5 550 рублей и включали в себя: оклад, доплату до минимального размера оплаты труда (МРОТ), доплату за вредность, районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы.

Считают включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права.

Просят суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Ковальской Н.Л. в размере <данные изъяты>., Манухиной В.В. – <данные изъяты>., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Люцай К.В. – <данные изъяты>., Матафоновой Т.А. – <данные изъяты>..

Истцы также просят суд обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» денежными средствами для выплаты им недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у последнего.

Истцы Ковальская Н.Л. и Манухина В.В. дополнительно просят суд обязать ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка», начиная с февраля 2014 года производить им начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, а также возложить на ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» обязанность выплачивать им, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнение норм труда, заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 %, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

Определениями суда от 04 марта 2014 года гражданские дела по искам Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В. объединены в одно производство.

04 марта 2014 года в судебном заседании истица Матафонова Т.А. увеличила свои исковые требования и просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и обязать ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка», начиная с февраля 2014 года производить ей начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, а также возложить на ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнение норм труда, заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 %, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

04 марта 2014 года в ходе судебного заседания истица Люцай К.В. увеличила заявленные исковые требования и просит суд обязать ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка», начиная с февраля 2014 года производить ей начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, а также возложить на ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» обязанность выплачивать ей, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнение норм труда, заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 %, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.

Ответчики: администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитет по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик комитет образования и молодежной политики администрации муниципального района «Дульдургинский район», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, не сообщил суду об уважительных причинах его неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося истца и представителей ответчиков.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело приданной явке.

В судебном заседании истцы Ковальская Н.Л., Люцай К.В., Матафонова Т.А., Манухина В.В. свои исковые требования поддержали и просят суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истица Ковальская Н.Л. свои исковые требования также поддержала, суду пояснив, что в исковом заявлении была допущена неточность в размере районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж и уточнила, что заработная плата включает: оклад (тарифную ставку) в размере – <данные изъяты> руб., доплату до МРОТ – <данные изъяты> руб., доплату за вредность (35%) – <данные изъяты> руб., районный коэффициент (40%) – 1 <данные изъяты> руб. и процентную надбавку за непрерывный стаж (30%) – <данные изъяты> руб. Просит суд иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Шуракова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования истцов признала полностью.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы Ковальская Н.Л., Люцай К.В., Матафонова Т.А., Манухина В.В. состоят в трудовых отношениях с МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка».

Ковальская Н.Л. работает <данные изъяты>, ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>., доплата до МРОТ – <данные изъяты>., доплата за вредность (12 %) – <данные изъяты>., районный коэффициент (40%) - <данные изъяты> руб., процентную надбавку за непрерывный стаж (30%) - <данные изъяты>..

Люцай К.В. и Матафонова Т.А. работают <данные изъяты> и каждой установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>., доплата до МРОТ – <данные изъяты>., доплата за вредность (12 %) – <данные изъяты>., районный коэффициент (40%) – <данные изъяты>., процентная надбавку за непрерывный стаж (30%) – <данные изъяты>..

Манухина В.В. работает <данные изъяты>, ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>., доплата до МРОТ – <данные изъяты>., доплата за вредность (12 %) – <данные изъяты>., районный коэффициент (40%) – <данные изъяты>., процентная надбавка за непрерывный стаж (30%) – <данные изъяты>..

В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316, 317 ТК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 г. N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2013 года составляет 5205,00 рублей в месяц.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Пунктом 2.4 Дополнительного соглашения к Региональному соглашению, заключенного между Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкальского края и Объединением работодателей Забайкальского края от 17 октября 2012 года, размер минимальной заработной платы устанавливается для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, с 1 июля 2013 года в размере 5 550 рублей.

Таким образом, начисленная заработная плата работников бюджетной сферы должна быть не менее 5 550 рублей в месяц.

В то же время пунктом 2.5 Соглашения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012 года, предусмотрено, что размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 2.4 настоящего Соглашения, не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда, что имеет место по настоящему делу.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что минимальный размер заработной платы истцов, при отработанной полностью месячной нормы рабочего времени по одной полной ставке, не может быть менее 5 550 руб. – гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента и процентной (северной надбавки) из расчета: МРОТ (5 550 руб.) + районный коэффициент (40%) 2 220 руб. + северная надбавка (30%) 1 665 руб. = 9 435 руб.

Вместе с тем, суд установил, что в спорный период заработная плата истцов выплачивалась менее размера МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Как следует из предоставленного ответчиком МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» расчета, недоначисленная и невыплаченная заработная плата за спорный период за вычетом НДФЛ составляет:

Ковальской Н.Л. в размере <данные изъяты>.,

Люцай К.В. – <данные изъяты>.,

Матафоновой Т.А. – <данные изъяты>.,

Манухиной В.В. – <данные изъяты>..

Обоснованность предоставленного расчета у суда сомнений не вызывает, кроме того, истцы согласны с расчетом задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

При таких обстоятельствах, определив состав заработной платы истцов, а также размер задолженности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика с МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» в пользу истцов задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме.

Частью 1 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, право ответчика признать иск, право сторон окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку в соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат взысканию в пользу истцов с ответчика МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка».

Решение суда в части взыскания в пользу истцов недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Согласно п. 1.2 Устава МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» учредителем является муниципальный район «Дульдургинский район» Забайкальского края. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация муниципального района «Дульдургинский район».

Согласно подп. «д» п.5.2 Устава Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг, а в соответствии с подп. «п» п. 5.2 Устава Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, требование истцов о возложении на Учредителя обязанности профинансировать ответчика денежными средствами для выплаты недополученной и невыплаченной заработной платы, в случае их недостаточности у МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» является обоснованным.

Также истцами заявлены требования об обязании ответчика начислять заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения.

При рассмотрении возникшего спора истцами представлены суду доказательства нарушения их трудовых прав на оплату труда в полном размере.

Таким образом, нарушение указанных трудовых прав истцов со стороны работодателя по правилам ст. 56 ГПК РФ доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

С учетом изложенного, суд обязывает ответчика выплачивать истцам при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом того, что периодически вносятся изменения в целях повышения МРОТ, суд считает необходимым не указывать в решении конкретный МРОТ, действующий на момент вынесения решения.

В соответствии со статьей 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Дульдургинский район».

Поскольку истцы освобождены от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик МБДОУ «Дульдургинский д/с «Чебурашка» от уплаты судебных расходов не освобожден, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В. удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

Ковальской Н.Л. в размере <данные изъяты> копейки,

Матафоновой Т.А. в размере <данные изъяты>,

Манухиной В.В. в размере <данные изъяты>.

Решение в вышеуказанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» и комитет по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» денежными средствами для выплаты недополученной и невыплаченной заработной платы Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В., в случае их недостаточности у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка».

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» в дальнейшем, начиная с 01 февраля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы истцам: Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В., при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Возложить на ответчика муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» обязанность выплачивать истцам: Ковальской Н.Л., Люцай К.В., Матафоновой Т.А., Манухиной В.В., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнение норм труда, заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 %, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Судья: Д.Б. Эрдынеев