РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 21 марта 2014 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края: в составе председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б.,
с участием истцов: Гурулевой И.В., Глотова А.А., Сутуриной Л.П.,
представителя ответчика Бондаревой Т.А., заведующей муниципального бюджетного учреждения культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля», действующей на основании прав по должности,
представителя ответчика Дугарова Б.Б., юриста администрации муниципального района «Дульдургинский район», действующего на основании доверенности,
при секретаре Доржиевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 229 / 2014 по искам Гурулевой И.В. , Глотова А.А., Сутуриной Л.П. к муниципальному бюджетному учреждению культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля», администрации муниципального района «Дульдургинский район», отделу культуры администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),
установил:
Истцы Гурулева И.В., Глотов А.А., Сутурина Л.П., каждый в отдельности, обратились в Дульдургинский районный суд Забайкальского края с вышеуказанными исками к ответчикам: муниципальному бюджетному учреждению культуры сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля» муниципального района «Дульдургинский район» (далее – МБУК СК СП «Ара – Иля»), администрации муниципального района «Дульдургинский район», отделу культуры администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район».
В обоснование исковых требований истцы указали, что они состоят с ответчиком МБУК СК СП «Ара – Иля» в трудовых правоотношениях. Истцы Гурулева И.В., Глотов А.А. работают в должности <данные изъяты>, а Сутурина Л.П. – <данные изъяты>. Работодатель начисляет и выплачивает им заработную плату в размере минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Считают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и северной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает их трудовые права.
В связи с чем просят суд взыскать с ответчика неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Гурулевой И.В. и Глотова А.А. по <данные изъяты> рублей, в пользу сутуриной Л.П. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать МБУК СК СП «Ара – Иля» денежными средствами для выплаты им недополученной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у МБУК СК СП «Ара – Иля», обязать МБУК СК СП «Ара – Иля» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить им начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, возложить на ответчика МБУК СК СП «Ара – Иля» обязанность выплачивать им, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнение норм труда, заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 %, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений
Определением суда от 27 февраля 2014 года гражданские дела по искам Гурулевой И.В., Глотова А.А., Сутуриной Л.П. к муниципальному бюджетному учреждению культуры сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля» муниципального района «Дульдургинский район», администрации муниципального района «Дульдургинский район», отделу культуры администрации муниципального района «Дульдургинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда), объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В ходе предварительного судебного заседания истцы поддержали и уточнили исковые требования в части задолженности по заработной плате и просят суд взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу: Гурулевой И.В. размере <данные изъяты> руб, Глотова А.А. – <данные изъяты> руб., Сутуриной Л.П. – <данные изъяты> руб., в остальной части требования оставляют прежними.
В судебное заседание представители ответчиков – комитета по финансам администрации муниципального района «Дульдургинский район», отдела культуры и спорта администрации муниципального района «Дульдургинский район», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, не сообщили суду об уважительных причинах его неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Стороны не возражают против рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчиков.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истцы Гурулева И.В., Глотов А.А., Сутурина Л.П. поддержали уточненные исковые требования, в остальной части исковых требований также настаивают.
Представитель ответчика Бондарева Т.А. иск признала в полном объеме.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 г. N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2013 года составляет 5205,00 рублей в месяц.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно части первой и части второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые должны быть разработаны работодателем в соответствии с нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Нормами трудового законодательства предусмотрено, что оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела видно, что Гурулева И.В. и Глотов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в трудовых отношениях с МБУК СК СП «Ара – Иля». ДД.ММ.ГГГГ с ними в письменной форме заключен трудовой договор на время выполнения сезонных работ и работодателем каждому установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. и доплаты: за ночные в размере 35 %, за вредность – 24 %, районный коэффициент – 40 %, за стаж работы – 30 %.
Сутурина Л.П. состоит в трудовых отношениях с МБУК СК СП «Ара – Иля» с ДД.ММ.ГГГГ, работая техническим работником, что подтверждается трудовым договором, которым установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.
Установлено, что без учета районного коэффициента и надбавки заработная плата истцов за спорный период составила ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.
Из табеля учета рабочего времени за спорный период следует, что истцы полностью выработали норму рабочего времени.
Как предусмотрено ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
При этом работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2.4 Дополнительного соглашения к Региональному соглашению, заключенного между Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкальского края и Объединением работодателей Забайкальского края от 17 октября 2012 года, размер минимальной заработной платы устанавливается для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, с 1 июля 2013 года в размере 5550 рублей.
Таким образом, начисленная заработная плата работников бюджетной сферы должна быть не менее 5 550 рублей в месяц.
В то же время пунктом 2.5 Соглашения к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012 года, предусмотрено, что размер минимальной заработной платы, установленный пунктом 2.4 настоящего Соглашения, не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда, что имеет место по настоящему делу.
Согласно расчета, представленного ответчиком МБУК СК СП «Ара – Иля» недоначислена и невыплачена заработная плата за вычетом НДФЛ за спорный период Гурулевой И.В. размере <данные изъяты> руб., Глотову А.А. – <данные изъяты> руб., Сутуриной Л.П. – <данные изъяты> руб..
Данные расчеты истцами не оспаривается.
Следовательно, взысканию в пользу истцов подлежит недоначисленная и невыплаченная зарплата в вышеуказанных размерах.
Представитель ответчика иск признал в полном объеме.
Частью 1 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, право ответчика признать иск, право сторон окончить дело мировым соглашением.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Решение суда в части взыскания в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы в силу требования ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Следовательно, требование истцов о возложении на Учредителя обязанности профинансировать ответчика денежными средствами для выплаты недополученной и невыплаченной заработной платы, в случае их недостаточности у МБУК СК СП «Ара – Иля» является обоснованным.
Также истцами заявлено требование об обязании ответчика начислять заработную плату без учета районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере не ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения.
При рассмотрении возникшего спора истцами представлены суду доказательства нарушения их трудовых прав на оплату труда в полном размере.
Таким образом, нарушение указанных трудовых прав истцов со стороны работодателя по правилам ст. 56 ГПК РФ доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.
С учетом изложенного, суд обязывает ответчика выплачивать истцам при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом того, что периодически вносятся изменения в целях повышения МРОТ, суд считает необходимым не указывать в решении конкретный МРОТ, действующий на момент вынесения решения.
В соответствии со статьей 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Дульдургинский район».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Гурулевой И.В., Глотова А.А., Сутуриной Л.П. удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара-Иля» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу:
Гурулевой И.В. в размере <данные изъяты>,
Глотова А.А. в размере <данные изъяты>,
Сутуриной Л.П. в размере <данные изъяты>.
Решение в вышеуказанной части подлежит немедленному исполнению.
Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать муниципальное бюджетное учреждение культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля» денежными средствами для выплаты Гурулевой И.В., Глотову А.А., Сутуриной Л.П. недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у муниципального бюджетного учреждения культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля».
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы Гурулевой И.В., Глотову А.А., Сутуриной Л.П. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
Возложить на ответчика муниципальное бюджетное учреждение культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля» обязанность выплачивать Гурулевой И.В., Глотову А.А., Сутуриной Л.П., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнение норм труда, заработную плату в размере не ниже минимальной оплаты труда, установленного на территории РФ с начислением на неё районного коэффициента 40 % и надбавки за стаж работы 30 %, до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Ара – Илинский сельский клуб сельского поселения «Ара – Иля» в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.
Судья: Д.Б. Эрдынеев
