2-108/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Александровка 28 марта 2014 года
Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Евстафьева В.Г., при секретаре Спиридоновой Л.А., с участием истца Филипповой Т.В., представителя ответчика Жохеевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Т.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03 декабря 2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Филиппова Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе, указав, что у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
03 декабря 2013 года она подала заявление ответчику о назначении пенсии. (Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области - далее ГУ-УПФ РФ, УПФР в Александровском районе или УПФР).
Решением начальника УПФР в Александровском районе ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с невключением в специальный стаж периода работы с 11.01.2011 по 31.08.2011 в должности <данные изъяты>
В решении ответчик сослался на то, что должность <данные изъяты> с выполнением педагогической нагрузки по должности <данные изъяты> не предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, отказ обоснован п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, согласно которому периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или научной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Считает решение начальника УПФР в части отказа включения спорного периода в специальный стаж незаконным, поскольку работа в должности <данные изъяты>, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
С учетом изложенного просила признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, зачесть спорный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения в УПФР, то есть с 03.12.2013.
В судебном заседании Филиппова Т.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Жохеева И.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Поддержала доводы об отказе включения в стаж Филипповой Т.В. спорного периода, содержащиеся в решении начальника УПФР за № 2 от 30.01.2014. Считает решение законным и обоснованным, а иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Разрешая возникший спор о пенсионных правах, суд руководствуется ст. 18 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Трудовая деятельность гражданина РФ занимает продолжительный период, в течении которого меняется законодательство, регулирующие трудовые и пенсионные правоотношения, следовательно, рассматривая иск, необходимо учитывать действие нормативных правовых актов во времени, а так же во взаимосвязи с действующим в спорные периоды пенсионным и трудовым законодательством, с порядком формирования пенсионных накоплений и выплат пенсий.
Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N 173-Ф3). В силу указания в статье 7 Закона N 173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что с 11.01.2011 Филиппова Т.В. принята на работу в порядке перевода на должность заместителя <данные изъяты>. Данная должность с выполнением педагогической нагрузки по должности <данные изъяты>, не предусмотрена в вышеуказанном Списке в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Между тем факт работы истца Филипповой Т.В. в спорный период в качестве <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки; выпиской из п.1 Приказа № 62 <данные изъяты> от 28.08.1996 о приеме на работу в качестве <данные изъяты>; тарификационным списком на 01 января 2011 года; приказом № 43-к от 20.06.2011 по <данные изъяты> о предоставлении отпуска работникам, согласно которому <данные изъяты> Филипповой Т.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней за период работы с 22.08.2010 по 21.08.2011; справкой за № 51 о заработной плате истицы за январь - август 2011 года; приказом № 54 –к от 31 августа 2011 года об увольнении Филипповой Т.В. из <данные изъяты> с должности <данные изъяты> по инициативе работника.
Вышеуказанные письменные доказательства в совокупности и во взаимосвязи с объяснениями Филипповой Т.В. подтверждают факт ее работы в качестве <данные изъяты> в спорный период.
Работа Филипповой Т.В. в качестве <данные изъяты> с неполной учебной нагрузкой (0,23 ставки) с 11.01.2011 по 31.08.2011 не оспаривается представителем ответчика и подтверждена в решении № 2 начальника УПФР от 30.01.2014.
При этом пункт 4 Правил, на которые ссылается ответчик в обоснование отказа включения в стаж периода работы, содержит указание на то, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, Филиппова Т.В., принятая на работу на должность <данные изъяты>, непрерывно работала в качестве <данные изъяты> данной школы со дня принятия с 22 августа 1996 года до дня увольнения - 31 августа 2011 года. С 22.08.1998 по 10.01.2011 занимала должности <данные изъяты> и <данные изъяты>, совмещая административную работу с педагогической нагрузкой. Указанные периоды включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
При назначении Филипповой Т.В. на должность <данные изъяты> она не была уволена с должности учителя <данные изъяты>», фактически выполняла указанную работу до дня увольнения.
Неисполнение работодателем трудового законодательства в части надлежащего оформления трудовых отношений работника, не может быть поставлено в вину работнику и являться безусловным основаниям лишения его права на включение в стаж периода работы для назначения трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного, по выводу суда, работа Филипповой Т.В. <данные изъяты>» в период с 11.01.2011 по 31.08.2011 подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Общий специальный стаж истца составляет: 24 года 06 мес. 17 дней (засчитан на основании решения УПФР) + 0 лет 7 мес.20 дней (подлежит включению на основании решения суда) = 25 лет 02 месяца 07 дней.
Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на момент обращения Филипповой Т.В. с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ РФ в Александровском районе - 03 декабря 2013 года, составляет: 25 лет 02 месяца 07 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Следовательно, иск Филипповой Т.В. к УПФР подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филипповой Т.В. к УПФР в Александровском районе удовлетворить.
Обязать ГУ - УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области назначить Филипповой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 03 декабря 2013 года, включив в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности <данные изъяты> с 11.01.2011 по 31.08.2011.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: Подпись.
Решение в окончательной форме подготовлено 01 апреля 2014.
СУДЬЯ: Подпись.
