АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2012 года Дело N А27-16371/2012
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2012 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Дружба», Кемеровская область, г. Новокузнецк
к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, Кемеровская область, г.Новокузнецк
муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, Кемеровская область, г.Новокузнецк
о взыскании 81379 руб. 49 коп.
при участии:
от истца: Митрошкина Ю.А. - представитель, доверенность от 01.08.2012, паспорт;
от ответчиков: не явились, извещены
у с т а н о в и л:
товарищество собственников жилья «Дружба», г. Новокузнецк, ОГРН 1104217001789 обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк, ОГРН 1114217000413 о взыскании 81379 руб. 49 коп. задолженности по муниципальному контракту №ДТ-КЭ-175/11/10 от 03.11.2010 на выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Определением суда от 18.10.2012 по ходатайству истца в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка.
Ранее от Комитета поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик, сообщил о наличии задолженности МБУ «Дирекция ЖКХ» перед истцом в размере 81379 руб. 49 коп., при этом указал, что не является стороной муниципального контракта, а также главным распорядителем денежных средств по обязательствам, возникшим в 2010 году, поскольку учрежден с 01.01.2011. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
От МБУ «Дирекция ЖКХ» поступил отзыв на исковое заявление, в котором учреждение со ссылкой на пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации указало на возможность погашения задолженности по мере выделения субсидий главным распорядителем бюджетных средств. Ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд рассматривает спор в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков по представленным в дело доказательствам.
Представитель истца настаивал на исковых требованиях, уточнил, что просит взыскать задолженность с муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка.
Из материалов дела следует, что между МУ «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка (учреждение) и ТСЖ «Дружба» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 03.11.2010 №ДТ-КЭ-175/11/10, предметом которого является порядок расчета и выплаты из городского бюджета субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению, выбравшему способ управления многоквартирным домом (УК, ТСЖ, ЭСК и иные формы потребительских кооперативов) услуги теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек исполнителя (пункт 1.1).
Пунктом 2.2 контракта предусмотрено, что сумма компенсации выпадающих доходов определяется:
по услугам горячего водоснабжения как произведение фактического потребления услуг горячего водоснабжения жителями дома в м3, но не выше нормативов потребления и размера компенсации выпадающих доходов за услуги горячего водоснабжения руб./на м3 с НДС, установленного соответствующим Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов для ресурсоснабжающей организации;
по услугам отопления как произведение фактической общей площади отопления в м2 и размера компенсации выпадающих доходов за услуги отопления руб./на м2 общей площади с НДС, установленного соответствующим Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов для ресурсоснабжающей организации.
Согласно пункту 2.3 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 10.05.2011) фактическая сумма затрат на выплату выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек за год составляет 274306 руб. 07 коп.
В силу пункта 2.4 контракта оплата учреждением компенсации выпадающих доходов производится по окончании месяца на основании счетов-фактур, согласованных сторонами актов выполненных работ, но не более фактических поступлений средств учреждению в виде доли бюджетного финансирования. Счет-фактура на сумму субсидий на компенсацию выпадающих доходов за прошедший месяц с актом выполненных работ предоставляется в учреждение ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Счет-фактура на сумму субсидий на компенсацию выпадающих доходов за декабрь месяц предоставляется в учреждение в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 2.5 контракта, в зависимости от фактического потребления тепловой энергии жилищным фондом, ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, исполнитель совместно с учреждением и энергоснабжающей организацией - «Кузнецкая ТЭЦ» Кузбасского филиала ОАО «Кузбассэнерго», производит сверку объемов потребления тепловой энергии и выплаченной из бюджета суммы компенсации выпадающих доходов. В случае если выплата субсидии из городского бюджета за прошедший год превысила фактическое потребление тепловой энергии, то учреждение зачитывает сумму переплаты в счет платежей следующих периодов. В случае, если выплата субсидии из городского бюджета за прошедший год оказалась недостаточной, то учреждение производит оплату из городского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.
Срок действия муниципального контракта - с момента подписания до 31.12.2010 (пункт 4.1 контракта). Условия контракта применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 01.09.2010 (пункт 4.2 контракта).
Согласно пункту 1.1 контракта, муниципальный контракт заключен с учетом Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.01.2009 № 1/6 «Об установлении порядка выплаты компенсаций выпадающих доходов организациям, представляющим населению услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, услуги водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек».
В подтверждение наличия у ответчика заявленной к взысканию суммы задолженности по муниципальному контракту от 01.11.2010 №ДТ-КЭ-175/11/10 истец представил форму сверки расчетов на выплату компенсации за отопление по заключенному договору №5345 от 08.09.2010 с ТСЖ «Дружба», подписанную и заверенную печатями ОАО «Кузбассэнерго», муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка и ТСЖ «Дружба».
На основании указанной сверки расчетов истцом к оплате выставлен счет-фактура №156 от 22.12.2011 на сумму 81379 руб. 49 коп.
Истец обратился к Комитету ЖКХ Администрации города Новокузнецка с заявлением о возмещении из местного бюджета выпадающих доходов(исх.№270 от 22.12.2011).
В ответе на заявление (исх.№608 от 14.03.2012) Комитет ЖКХ Администрации города Новокузнецка указал, что лимит бюджетных обязательств текущего финансового года на выплату субсидий из городского бюджета отсутствует. Также рекомендовал истцу обратиться в суд.
МУ «Дирекция единого заказчика» города Новокузнецка (до переименования в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка) счет-фактура №156 от 22.12.2011 к бухгалтерскому учету не принят ввиду отсутствия финансирования, что отражено в ответе от 30.12.2011 №2541.
Ссылаясь на то, что МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (с учетом уточнения ответчика по делу) не компенсированы выпадающие доходы за выполненные работы и оказанные услуги - в сумме 81379 руб. 49 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает требования, заявленные к МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных нормативных актов, а при их отсутствии в соответствии с обычаями делового оборота; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Задолженность МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка перед ТСЖ «Дружба» по выплате компенсаций выпадающих доходов в сумме 81379 руб. 49 коп. подтверждена материалами дела, ответчиком не оспорена.
Доводы ответчика о недостаточном финансировании со стороны главного распорядителя бюджетных средств судом не принимаются, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения от исполнения обязательств, принятых на себя ответчиком при заключении муниципального контракта.
Учитывая изложенное, исковые требования к МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о взыскании 81379 руб. 49 коп. долга являются обоснованными, подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка суд считает необходимым отказать в связи с отсутствием оснований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, Кемеровская область, г. Новокузнецк в пользу товарищества собственников жилья «Дружба», Кемеровская область, г. Новокузнецк 81379 руб. 49 коп. долга, 3255 руб. 18 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
В иске к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, Кемеровская область, г.Новокузнецк отказать.
Решение в течение одного месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Е.А. Плискина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
