ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2010 года Дело N А55-9377/2009
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года
Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2010 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Марчик Н.Ю., судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П., с участием:
от истца - Тюркина Л.А., доверенность от 10.03.2009 г. N Д/09-147,
от ответчика - не явился, извещен, от третьих лиц:
открытого акционерного общества «Самараэнерго» - не явился, извещен,
открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» - не явился, извещен,
открытого акционерного общества «Самарская Магистральная Компания» - не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2010 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу администрации муниципального района Кинельский Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2009 года по делу
N А55-9377/2009 (судья Веремей Л.Н.) по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», г. Самара, к администрации муниципального района Кинельский Самарской области, Самарская область, г. Кинель, третьи лица: открытое акционерное общество «Самараэнерго», г. Самара, открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Самара, открытое акционерное общество «Самарская Магистральная Компания», г. Самара, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 01.12.2008 г. N 02/132,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее - истец, ОАО «МРСК Волги») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации муниципального района Кинельский Самарской области (далее - ответчик, Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 01.12.2008 г. N 02/132, а именно:
принять пункт 2.1. проекта договора в редакции ОАО «МРСК Волги»:
«За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату в размере 34 рубля 87 копеек за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы, НДС не облагается».
а также принять Расчет арендной платы по договору в редакции ОАО «МРСК Волги»:
«Расчет арендной платы:
1. Адрес земельного участка: Самарская область, Кинельский район.
2. Вид использования: Размещение ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская - 2 с зах. на ПС м. Малышевка».
3. Годовая арендная плата рассчитывается по формуле: ГАП = УПКС х S х С, где:
3.1. УПКС - Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв.м. земельного участка, руб./кв.м. - 1,46;
3.2. S - площадь арендуемого земельного участка, кв.м. - 1304,5;
3.3. С - процентная ставка в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ от 24 июля 2007 г. - 2%;
4. Годовая арендная плата, руб.- 38,09;
5. В месяц арендная плата, руб.- 3,17;
6. Арендная плата за 11 месяцев, руб.- 34,87».
Определениями суда первой инстанции от 08 сентября 2009 года и 02 ноября 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: открытое акционерное общество «Самараэнерго», открытое акционерное общество «Волжская территориальная генерирующая компания», открытое акционерное общество «Самарская Магистральная Компания».
Решением суда первой инстанции от 04 декабря 2009 года пункт 2.1. договора аренды земельного участка от 01.12.2008 г. N 02/132 принят в редакции истца; Расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 01.12.2008 г. N 02/132, изложен в следующей редакции:
«Расчет арендной платы к договору земельного участка N 02/132:
1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская - 2 с зах. на ПС м. Малышевка».
2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская-2 с зах. на ПС м. Малышевка» (ПС Красная Самарка 110/10 кВ - ПС М. Малышевка 110/10 кВ - ПС Нефтегорская 110/35/10 кВ).
3. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 1,46 руб./кв.м.;
4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:
А= (1,46 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 1304,5 кв.м., где:
«Ка» - коэффициент категории арендатора;
«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка;
«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования;
«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года
5. Льготы:
В случае, если определенная в соответствии с пунктом 4 настоящего Расчета арендная плата будет превышать установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предел, равный двум процентам кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, годовой размер арендной платы устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 34 рубля 87 копеек (1,46 руб. х 1304,5 кв.м. х 2%). Арендная плата в месяц будет составлять 3 рубля 17 коп.; за 11 месяцев - 34 рубля 87 коп.
Примечания: Размер арендной платы устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области N 342 от 28.11.2008 г. «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Кинельский» с учетом ограничений пределов размера арендной платы, установленных Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Податель апелляционной жалобы считает, что суд необоснованно применил норму ст. 35 Земельного кодекса РФ. Указывает, что за бывшим собственником сооружения (ОАО «Самараэнерго») были закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки площадью 14,5 га и 3,38 га без указания границ. При этом истец не представил доказательств, подтверждающих нахождение на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Самараэнерго» земельного участка площадью 1304,5 кв.м.
Кроме того, суд необоснованно руководствовался положениями п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», поскольку они применимы при переходе права собственности на основании договора купли-продажи, в то время как объект недвижимости был передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская МРК».
Вывод суда о том, что ОАО «МРСК Волги» обоснованно требует заключить договор аренды с учетом положений п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», является несостоятельным.
В отзыве на апелляционную жалобу истец, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились. ОАО «Самараэнерго» обратилось с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская - 2 с зах. на ПС м. Малышевка», расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, Нефтегорский район, Богатовский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АГ N 110942 (т. 1 л.д. 27).
Указанный объект недвижимости передан ОАО «Самараэнерго» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», что подтверждается договором о создании ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания», заключенным 17.08.2005 г. между ОАО «Самараэнерго», ОАО «Саратовэнерго», ОАО «Ульяновскэнерго» (т. 1 л.д. 96-98).
В силу п. 2.1.1. указанного договора ОАО «Самараэнерго» обязалось оплатить акции ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» в соответствии с разделом 3 договора, а именно: внести имущество согласно Приложению N 1 к договору.
В соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору в числе передаваемого ОАО «Самараэнерго» в оплату уставного капитала ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» имущества указан вышеназванный объект недвижимости (т. 1 л.д. 50-52).
На основании договора о создании ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» от 17.08.2005 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.12.2005 г. произведена запись о регистрации права собственности ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» на электросетевой комплекс ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская - 2 с зах. на ПС м. Малышевка» (т. 1 л.д. 92).
В соответствии с договором о присоединении от 03.12.2007 г. ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» (далее - ОАО «Волжская МРК») реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (т. 1 л.д. 99-103).
Согласно передаточному акту от 03.12.2007 г., утвержденному решением Общего собрания ОАО «Волжская МРК» (Протокол от 24.01.2008 г. N 6), передаются имущество и обязательства, отраженные в бухгалтерской отчетности ОАО «Волжская МРК» по состоянию на 30.06.2007 г., а также имущество и обязательства, наличие которых установлено в результате инвентаризации ОАО «Волжская МРК» в соответствии с перечнями прав и обязательств N 1-28 (т. 1 л.д. 94-95).
Из Приложения N 2 к передаточному акту от 03.12.2007 г. следует, что в перечне прав и обязательств N 1-28 по состоянию на 30.06.2007 г. (инвентаризационная опись N 1 - расширенная инвентаризационная таблица основных средств) по Самарской области указан электросетевой комплекс ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская - 2 с зах. на ПС м. Малышевка» (т. 1 л.д. 45-47).
Земельный участок площадью 1304,5 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, Нефтегорский район, Богатовский район отнесенный к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, с указанием разрешенного использования: Под «ВЛ 110 кВ Заходы Нефтегорской - 2 на ПС м. Малышевка» поставлен на государственный кадастровый учет 25.05.2005 г. с присвоением ему кадастрового номера 63:22:0000000:0019, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (т. 1 л.д. 48-49).
Постановлением администрации муниципального района Кинельский Самарской области от 01.12.2008 г. N 2219 ОАО «МРСК Волги» в аренду сроком на 11 месяцев предоставлены земельные участки, расположенные в Кинельском районе Самарской области, в том числе земельный участок площадью 1304,5 кв.м.
На основании указанного постановления администрацией муниципального района Кинельский Самарской области подготовлен проект договора аренды земельного участка от 01.12.2008 г. N 02/132, в пункте 2.1. которого определена обязанность ОАО «МРСК Волги» (арендатора) вносить арендную плату за право пользования вышеуказанным земельным участком в размере 23 743 руб. 60 копеек за 11 месяцев в соответствии с прилагаемым к договору расчетом арендной платы. НДС не облагается (т.1 л.д. 17-22).
В пункте 10.5 проекта договора в качестве неотъемлемой части договора указан расчет арендной платы.
В Расчете арендной платы к договору земельного участка N 02/132 указано следующее:
1. Разрешенное использование земельного участка: под размещение ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская-2 с зах. на ПС м. Малышевка».
2. Адрес местонахождения земельного участка: Самарская область, Кинельский район, ЛЭП (ВЛ) 110 кВ «Нефтегорская-2 с зах. На ПС м. Малышевка» (ПС Красная Самарка 110/10 кВ - ПС м. Малышевка 110/10 кВ - ПС Нефтегорская 110/35/10 кВ).
3. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка: 1,46 руб./кв.м.
4. Размер арендной платы (А) за арендуемую площадь в годовом исчислении:
А= (1,46 руб./кв.м. х Ка х Кв х Кпр х Ки) х 1 304,5 кв.м., где:
«Ка» - коэффициент категории арендатора (равен 1);
«Кв» - коэффициент вида использования земельного участка (равен 10);
«Кпр» - коэффициент приближенности к административному центру муниципального образования (равен 1);
«Ки» - коэффициент инфляции расчетного года (принимается равным 1,36)
(1,46 руб./кв.м. х 1 х 10 х 1 х 1,36) х 1 304,5 кв.м. = 25 902,15 руб.
5. Льготы: нет
6. Итого размер арендной платы: 25 902,15 рублей в год или 23 743 (двадцать три тысячи семьсот сорок три) рубля 60 копеек - за 11 месяцев.
Примечания:
Размер арендной платы устанавливается в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, решением Собрания представителей муниципального района Кинельский Самарской области от 28.11.2008 г. N 342 «Об утверждении коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Кинельский».
Не согласившись с предложенным размером арендной платы, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий (т. 1 л.д. 23-24), в котором предложил рассчитать арендную плату, исходя из установленного ограничения двумя процентами кадастровой стоимости земельного участка.
Рассмотрев протокол разногласий, ответчик направил истцу письмо от 13.02.2009 г. N 316, в котором отклонил предложенный протокол разногласий в части ограничения размера арендной платы. Остальные условия протокола разногласий приняты ответчиком (т. 1 л.д. 25-26).
