АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2011 года Дело N А51-643/2011

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2011 г. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Голоузовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Столяровой А.А., рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению индивидуального предпринимателя Усачева Сергея Николаевича к Находкинской таможне о признании недействительным требования N 1072 от 14.12.2010 г. по ГТД N 10714040/300810/0016977 в полном объеме; о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 10700 руб. при участии в заседании: от заявителя: представитель Харина Т.В. (дов. нотар. от 22.12.2010 г., паспорт 0503 N 632863, выдан 19.08.2003 г. Ленинским РУВД г.Владивостока);

от ответчика: гос. тамож. инспектор Меньших О.П. (дов. N 11-31/07895 от 11.04.2011 г., уд. ГС N 241449), главный гос. тамож. инспектор Прилуцкий Е.В. (дов. N 11-31/16800 от 09.08.2010 г., уд. ГС N 241414) установил:

Индивидуальный предприниматель Усачев Сергей Николаевич (далее по тексту - «предприниматель», «заявитель», «декларант») обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (далее по тексту - «ответчик», «таможенный орган», «таможня») N 1072 от 14.12.2010 г. по ГТД N 10714040/300810/0016977 в части уплаты 2935,37 руб. пени, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10700 руб. и госпошлины в размере 200 руб.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнял требования: просил признать недействительным требование таможенного органа N 1072 от 14.12.2010 г. по ГТД N 10714040/300810/0016977 в размере 112 192,3 руб. в полном объеме и взыскать с таможенного органа расходы на оплату услуг представителя в размере 10700 руб.

В судебном заседании 12.04.2011 г. заявитель повторно уточнил требования: просит признать недействительным требование таможенного органа N 1072 от 14.12.2010 г. по ГТД N 10714040/300810/0016977 в части уплаты 2935,37 руб. пени, а также взыскать с таможни расходы на оплату услуг представителя в размере 10700 руб.

В обоснование заявленных требований предприниматель указал, что предоставление в адрес таможенного органа таможенной декларации и документа таможенного контроля таможенных платежей по форме ДК-1 свидетельствует о волеизъявлении предпринимателя и о его намерении использовать денежные средства в размере 211920,55 руб. в качестве таможенных платежей по ГТД N 10714040/300810/0016977. Со ссылкой на статью 73 Таможенного кодекса Таможенного союза считает, что вина предпринимателя в неполной уплате таможенных платежей отсутствует, поскольку на момент подачи ГТД денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей, на счету общества имелись в достаточном размере, однако не были учтены таможенным органом. Полагает, что у таможенного органа отсутствовали основания для выставления оспариваемого требования.

По мнению заявителя, требование таможенного органа в части уплаты 2935,37 руб. пени не соответствует закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности.

В обоснование требований о взыскании судебных расходов заявитель ссылается на заключенный им договор об оказании юридической помощи N 125 от 21.12.2010 г., согласно которому стоимость услуг по представлению интересов заявителя в арбитражном суде при оспаривании требования N 1072 от 14.12.2010 г. составил 10700 руб. Пояснил, что услуги представителем выполнены в полном объеме и оплачены заявителем. Сумма оплаты расходов представителя, по мнению заявителя, является разумной.

Таможенный орган по заявленным требованиям возразил, в письменном отзыве на заявление указал, что при проведении отделом таможенных платежей проверки правильности начисления и уплаты таможенных платежей по ГТД N 10714040/300810/0016977 было установлено несоответствие сведений, указанных в ДК-1 «инспектор ОТО» и сведений КПС ИРС «Доход» лицевые счета-Т. Пояснил, что сумма по КТС N 10714040/300810/0016977 в ходе таможенного оформления не была списана с лицевого счета предпринимателя, в связи с чем в адрес заявителя было направлено требование о необходимости погасить возникшую задолженность, которое до настоящего времени не исполнено.

С требованием о взыскании судебных расходов таможенный орган также не согласился, в письменном отзыве на заявление указал, что считает размер судебных расходов завышенным, поскольку в отношении данной категории споров сложилась судебная практика, и у представителя не возникло сложности при подготовке заявления и представлении интересов общества при рассмотрении дела.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В августе 2010 г. в адрес предпринимателя поступила партия товара - тонеры для копировальных аппаратов. В целях таможенного оформления ввезенного товара предпринимателем была подана ГТД N10714040/300810/0016977.

Согласно документу таможенного контроля по форме ДК-1 от 01.09.2010 г., представленному заявителем в таможенный орган, начисленные по данной ГТД таможенные платежи в общей сумме 211920,55 руб. подлежали уплате за счет авансовых платежей, ранее внесенных предпринимателем по платежному поручению N 82 от 10.08.2010 г. в размере 600000 руб.

22.10.2010 г. таможенный орган направил в адрес предпринимателя отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на счет Находкинской таможни по состоянию на 19.10.2010 г.

При проведении сверки расчетов расходования денежных средств согласно вышеназванного акта от 22.10.2010 г. заявителем было установлено, что таможенный орган учел таможенные платежи по ГТД N10714040/300810/0016977 в счет авансовых платежей по платежному поручению N 82 от 10.08.2010 г. только частично: не были учтены таможенные платежи в сумме 109 256,93 руб., а именно: код 200 - 36 663,40 руб., код 300 - 72 593,53 руб.

Письмом от 29.10.2010 г. N 14 заявитель проинформировал таможенный орган о наличии расхождений между исчисленными и фактически списанными в счет авансовых платежей таможенными платежами по ГТД N 10714040/300810/0016977.

Тем не менее, таможенным органом недостающая сумма по ГТД N 10714040/300810/0016977 в размере 109 256,93 руб. списана не была, а по факту неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей был составлен акт от 07.12.2010 г. N 10714000/071210/0000418 и выставлено требование об уплате таможенных платежей N 1072 от 14.12.2010 г. в размере 112 192,3 руб., в том числе пени, начисленных за период с 02.09.2010 г. по 14.12.2010 г. в размере 2 935,37 руб.

Посчитав требование таможни в части начисления пени не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 76 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Таможенного кодекса Таможенного союза авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Суд учитывает, что по смыслу пункта 3 статьи 73 Таможенного кодекса Таможенного союза денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и могут рассматриваться в качестве таможенных платежей только при наличии распоряжения декларанта. В качестве такового законодатель рассматривает представление декларантом или от его имени таможенной декларации, свидетельствующей о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей.

Судом установлено, что при подаче ГТД N 10714040/300810/0016977 заявитель самостоятельно исчислил таможенные платежи в размере 211920,55 руб. (графа 47 ГТД).

Согласно указаний предпринимателя, таможенные платежи, начисленные по ГТД N 10714040/300810/0016977, подлежали оплате за счет авансовых платежей, внесенных предпринимателем платежным поручением N 82 от 10.08.2010 г. в размере 600000 руб.

Как установлено судом из имеющегося в материалах дела отчета о расходовании денежных средств, на момент списания платежей по ГТД N 10714040/300810/0016977 часть денежных средств в размере 96355,4 руб. и 267 158, 24 руб., внесенных предпринимателем по платежному поручению N 82 от 10.08.2010 г. была израсходована согласно представленного таможенным органом документа контроля таможенных платежей от 30.08.2010 по ГТД N 10714040/180810/0015876.

Однако суд, путем арифметических действий: 600000 руб. - (96355,4 руб.+ 267 158, 24 руб.) = 236486,36 руб., установил, что на лицевом счете заявителя имелась достаточная сумма для списания всей необходимой суммы таможенных платежей по ГТД N 10714040/300810/0016977 в размере 211920,55 руб.

Тем не менее, из отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, за период с 01.01.2010 г. по 19.10.2010 г., следует, что таможенный орган зачел начисленные по ГТД N 10714040/300810/0016977 таможенные платежи в счет авансовых платежей в размере 101 663,62 руб., из которых по коду 100 - 1000 руб., по коду 200 - 34 115,31 руб. и по коду 300 - 67 548,31 руб. Таможенные платежи в размере 36 663,4 руб. (код 200) и 72 593,53 руб. (код 300) зачтены не были. По пояснениям представителя таможенного органа денежные средства не были списаны в связи с техническим сбоем.

Таким образом, произошла неполная уплата таможенных платежей, начисленных по ГТД N 10714040/300810/0016977.

Судом не принимаются ссылки заявителя на письмо от 29.10.2010 г. N 14, которым заявитель проинформировал таможенный орган о наличии расхождений между исчисленными и фактически списанными в счет авансовых платежей таможенными платежами по ГТД N 10714040/300810/0016977, после получения которого, по мнению заявителя, таможенный орган должен был списать недостающую сумму таможенных платежей.

Однако, судом установлено следующее. Из представленного таможенным органом документа контроля таможенных платежей по ГТД 10714040/151010/0021886 следует, что заявитель еще 18.10.2010 г. распорядился оставшейся суммой в размере 133822,74 руб., которая согласно отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 19.10.2010 была зачтена в счет уплаты таможенных платежей по ГТД 10714040/151010/0021886.

Таким образом, после получения таможенным органом вышеуказанного письма, у таможенного органа не имелось никакой возможности для списания недостающей суммы таможенных платежей по ГТД N 10714040/300810/0016977 из средств заявителя, внесенных ранее платежным поручением N82, поскольку на дату составления отчета о расходовании денежных средств, денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей в размере 600 000 руб. по платежному поручению N 82 от 10.08.2010 г. были израсходованы предпринимателем в полном объеме.

Поскольку каких-либо распоряжений от декларанта по поводу зачета суммы неуплаченных таможенных платежей в счет других авансовых платежей с письмом от 29.10.2010 г. N 14 не поступило, таможенный орган был вынужден направить в адрес декларанта требование об уплате таможенных платежей от 14.12.2010 г. N 1072.

В соответствии с пунктом 4 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Поскольку судом установлен факт неполной уплаты предпринимателем таможенных платежей, начисленных по ГТД N 10714040/300810/0016977, у таможенного органа имелись правовые основания для начисления пени и направления в адрес заявителя требования N 1072 от 14.12.2010 г.

Пунктом 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом законность оспариваемого требования N 1072 от 14.12.2010 г. была установлена, суд отказывает в удовлетворении требований предпринимателя в полном объеме.

Согласно статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу статей 101 и 110 АПК РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Усачева Сергея Николаевича о признании недействительным требования Находкинской таможни N 1072 от 14.12.2010 г. по ГТД N 10714040/300810/0016977 в части уплаты 2935,37 руб. пени, а также о взыскании с Находкинской таможни расходов на оплату услуг представителя в размере 10700 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка