ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2012 года Дело N ВАС-11596/12

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М.

рассмотрела заявления открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вперед" и Комитета Ивановской области по лесному хозяйству о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 11.10.2011 по делу N А17-1894/2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2012 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Московский машиностроительный завод "Вперед" (г. Москва) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (г. Иваново), Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (г. Иваново) о признании недействительными записей в ЕГРП о праве собственности и праве постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки; об обязании исключить из ЕГРП соответствующие записи; признании недействительными действий по формированию, учету и включению в материалы лесоустройства лесных насаждений

Третьи лица (г. Иваново): Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - департамент).

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Московский машиностроительный завод "Вперед" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее - управление), Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее - комитет) о:

признании незаконными действий управления по регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с условными номерами 37-37-12/254/2009-209 и 37-37-12/072/2010-136, признании незаконными действий управления по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования департамента на земельный участок с кадастровым номером 37:18:100206:106, исключению соответствующих записей из ЕГРП;

признании незаконными действий комитета по формированию, учету и включению в материалы лесоустройства лесных насаждений, находящихся на землях общества (кварталы 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) номера учетной записи в государственном лесном реестре 613-2009-06, 613-2009-06.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.10.2011 требования удовлетворены в части признания незаконными действий комитета, в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 21.05.2012 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество и комитет просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 03.10.1991 правопредшественнику общества выдан акт, в соответствии с которым за ним закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 2 651 гектара для организации подсобного хозяйства, впоследствии разделенный на земельные участки с кадастровыми номерами 37:18:100206:0101, 37:18:100206:0102, 37:18:100206:0103, 37:18:100206:0104 и 37:18:100206:0106.

Правительство Ивановской области распоряжением от 06.11.2009 отнесло к землям лесного фонда 234622 гектара земель, входящих в состав категории "земли сельскохозяйственного назначения", ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Данным постановлением предписано комитету при осуществлении указанных мероприятий учитывать права третьих лиц на лесные участки и осуществлять корректировку площадей лесных участков при наличии обоснованной невозможности их отнесения к землям лесного фонда (пункт 3 распоряжения).

На обращение общества с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками 37:18:100206:0102, 37:18:100206:0103, 37:18:100206:0101 и 37:18:100206:0104 Тейковский районный совет постановлением от 24.02.2010 отказал в его удовлетворении ввиду наличия на указанных земельных участках земель лесного фонда.

Суды установили, что на лесные участки с условными кадастровыми номерами 37-37-12/254/2009-209 и 37-37-12/254/2009-136 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации соответственно 22.01.2010 и 05.02.2010, а на земельный участок 37:18:100206:0106 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования департамента.

Из решения Арбитражного суда Ивановской области от 21.02.2011 по делу N А17-1578/2010 следует, что земельные участки 37:18:100206:0102, 37:18:100206:0103, 37:18:100206:0101, 37:18:100206:0104 частично совпадают с лесными участками с кадастровыми номерами 37-37-12/254/2009-209 и 37-37-12/072/2010-136.

Посчитав, что обжалуемые действия ответчиков нарушают права и законные интересы общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что действия комитета по формированию, учету и включению в материалы лесоустройства лесных насаждений, находящихся на землях общества в кварталах 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 не соответствуют действующему законодательству.

Суды указали, что спорные участки, являющиеся частью участка, предоставленного обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, согласно данным кадастрового учета относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Каких-либо оснований для формирования на этих землях участков лесного фонда суды не усмотрели, приняв также во внимание то, что общество не давало своего согласия на их формирование и не отказывалось от права постоянного (бессрочного) пользования. Права общества в отношении этих земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства прекращены не были.

Данный вывод сделан судами на основании оценки доказательств по делу, суд надзорной инстанции не наделен полномочиями по переоценке исследованных нижестоящими судами доказательств.

При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания действий комитета незаконными, суды удовлетворили требования общества в этой части.

В удовлетворении требований общества о признании незаконными действий управления по регистрации права собственности Российской Федерацией на лесные участки с кадастровыми условными номерами 37-37-12/254/2009-209, 37-37-12/072/2010-136, а также права постоянного (бессрочного) пользования департамента на земельный участок с кадастровым номером 37:18:100206:106 судами было отказано. Суды, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указали, что такие требования общества подлежат рассмотрению в исковом порядке. Суды обоснованно приняли во внимание то, что общество рассматриваемым требованием по существу имеет цель оспорить зарегистрированное право собственности Российской Федерации, тогда как требования по настоящему делу заявлены в порядке главы 24 АПК РФ.

Поскольку доводы заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А17-1894/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 11.10.2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012, постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2012 отказать.

Председательствующий судья Е.Е. Борисова

Судьи В.Б. Куликова

А.М. Медведева