СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2010 года   

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Пучинина Д.А.

судей

Нюхтилиной А.В.

Рогачева И.А.

при секретаре

Богдановой Ю.М.

Заслушав доклад судьи Пучинина Д.А., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Соловьеву П.В., после изменения требований просила взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 3911,50 р. и пени в размере 90,50 р. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику были направлены налоговое уведомление и налоговое требование на уплату транспортного налога за 2008 год в размере 1200 р. и перерасчет налога за 2004-2007 годы в размере 4991,50 р., ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в ходе рассмотрения дела частично погасил задолженность по налогу и пени, недоимка составляет 3911,50 р. и пенив размере 90,50 р.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Соловьеву П.В. на праве собственности принадлежали транспортные средства - автомобиль ВАЗ 21093 и автомобиль Опель Рекорд, являющиеся объектами налогообложения. Транспортное средство ВАЗ 21093 снято с регистрационного учета 26 июля 2005 года.

13 марта 2009 года Соловьеву П.В. было направлено налоговое уведомление № 19933 на уплату транспортного налога за 2008 год, согласно которому Соловьеву П.В. начислен налог за 2008 год на автомобиль Опель Рекорд в размере 1200 р., а также произведен перерасчет налога за 2004-2007 года на автомобиль Опель Рекорд и ВАЗ 21093 на общую сумму 4991,50 р.

Согласно требованию об уплате налога и пени № 8607 от 10 июля 2009 года Соловьеву П.В.предложено оплатить недоимку по налогу в размере 6191,50 р. и пени в размере 90,50 р. в срок до 28 августа 2009 года.

03 июня 2010 года Межрайонная ИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с требованиями о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени на общую сумму 6282 рублей.

При рассмотрении дела в связи с уплатой ответчиком транспортного налога за 2007 и за 2008 годы, истец уменьшил исковые требования, и в окончательном варианте просил взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2004-2006 годы на общую сумму 3911.50 р. и пени 90,50 рублей.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу, поскольку истекли сроки для обращения в суд с указанными требованиями.

Судебная коллегия полагает, что по существу указанный вывод суда является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Санкт-Петербурга «О транспортном налоге» N 487-53.

В силу п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, получившие от налогового органа налоговое уведомление на уплату налога не позднее 1 июня года текущего налогового периода, уплачивают авансовый платеж по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 сентября года текущего налогового периода.

Авансовый платеж уплачивается в сумме, указанной в налоговом уведомлении.

По истечении налогового периода в срок до 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговым органом производится перерасчет суммы налога в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая доплате, уплачивается налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в срок не позднее 1 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 вышеназванного Закона, введенного Законом СПб от 28.11.2005 N 600-85, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога в Санкт-Петербурге в период 2004 - 2005 г. был установлен не позднее 1 сентября текущего налогового периода, то есть для налога 2004 год - не позднее 01 сентября 2004 г., для налога за 2005 год - не позднее 1 сентября 2005 г., а в случаях перерасчета - не позднее 1 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Транспортный налог за 2006 г. подлежал уплате на основании налогового уведомления не позднее 1 июня года, следующего за истекшим налоговым периодом, соответственно, за 2006 г. - не позднее 1 июня 2007 г.

Данных о направлении налоговых уведомлений в период с 2004 по 2006г. в материалах дела не имеется, представлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2004-2008 годы № 19933 от 07 марта 2009 г.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица или налогового агента - физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, установлен ст. 48 НК РФ.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

При этом, шестимесячный срок обращения в суд, установленный положениями ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ (01.01.2007 г.), носил пресекательный характер. Соответственно, к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, сроки обращения в суд с иском, установленные данной нормой закона, подлежали применению с учетом прямого указания закона о возможности их восстановления, если они пропущены по уважительной причине.

В силу п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В этой связи, учитывая, что в период возникновения спорных правоотношений в 2004 - 2006 г. законом возможность восстановления установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд предусмотрена не была, подлежат отклонению ссылки истца на то, что срок пропущен по уважительной причине в связи с прохождением процедуры взыскания в порядке приказного производства.

При таком положении, исходя из даты обращения МИФНС России N 3 по Санкт-Петербургу с настоящим иском - 03 июня 2010 г., установленные статьями 48 и 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2004 - 2006 г. пропущены, и учитывая, что в силу требований налогового законодательства, подлежащего применению к правоотношениям по уплате налога за вышеназванный период, указанные сроки восстановлению не подлежали, как пресекательные, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований к удовлетворению исковых требований.

Доводы представителя МИФНС № 3 по Санкт-Петербургу о том, что обязанность по уплате налога за 2004-2006 годы возникла у Соловьева П.В. с момента получения налогового уведомления в 2009 году, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка