Дело № 5-235/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Усть-Кулом 22 марта 2013 года
Мировой судья Усть-Куломского судебного участка Жиганова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
Гилевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 20 от 19.02.2013 года, территориальнымотделом Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> районе на основании распоряжения главного санитарного врача ТО Роспотребнадзора по <АДРЕС> № 155 от 30.01.2013г., вынесенного на основании поступившего заявления гражданки <ФИО2> от 30.01.2013г., 05 февраля 2013 года в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут проводилась выездная внеплановая проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу <АДРЕС>, в результате проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, требований технических регламентов и обязательных требований к реализации продукции, создавшие угрозу причинения вреда здоровью граждан, ответственность за соблюдение которых возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гилеву Э.В.
Должностное лицо Гилева Э.В. нарушила требования технических регламентов, обязательные требования санитарного законодательства, т.е. осуществляла реализацию продуктов с истекшим сроком годности, нарушила условия хранения скоропортящихся продуктов, проводила продажу товаров при отсутствии информации о дате выработки продукции. Данные факты создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, что является нарушением п.5, п.6 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3, ст.20 п.4 Федерального закона № 29-ФЗ «О качествеи безопасности пищевых продуктов».
Согласно протоколу об административном правонарушении выявлены следующие нарушения обязательных требований:
нарушены ч. 5, ч. 7 ст.17.Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», согласно которых хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий установленных изготовителем, не допускается реализация продуктов переработки молока продавцом, не имеющим возможности для обеспечения установленных изготовителем условий хранения этих продуктов.
нарушен п. 8.24 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных главным санитарным врачом Российской Федерации от 06.09.2001, - торговымпредприятием реализовывалась запрещенная к реализации продукция при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения - в холодильных установках температура была +10 градусов С, где происходило хранение молочной продукции следующих наименований:
1. Молоко «Здорова корова» изготовитель: ООО«<АДРЕС> молочная компания» Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС> округ.
Дата выработки 04.02.13.Конечный срок реализации продукта - 11.02.13г. Температура хранения в соответствии с технической документацией 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С. На остатке 7 бутылок молока, каждая объемом 1 литр по цене 42 рублей.
2. Творог «Красногорский» массой - 200 грамм, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочная компания» Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 04.02.2013г. Конечный срок реализации - 07.02 2013 г. Температура хранения на потребительской маркировке 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С; на остатке 10 упаковок по цене 41 рубль за упаковку.
3. Сметана Красногорский, массой - 200 грамм, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочная компания» Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 04.02.2013г, Конечный срок реализации - ( 14 дней) 18.02.2013 г. Температура хранения на потребительской таре 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С. На остатке- 8 упаковок массой по 200 грамм, по цене 32 рубля за упаковку.
4. «Фруктовый кефир абрикос» Красногoрский», массой - 500 грамм, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочная компания» Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 02.02.2013г. Конечный срок реализации - 07.02 2013г. Температура хранения на потребительской упаковке 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С. На остатке 5 коробок по цене 32 рубля за коробку.
5. Молоко «Российское» Красногорский, объемом - 1 литр, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочная компания» Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 04.02.2013г. Конечный срок реализации - 09.02.2013г. Температура хранения на потребительской упаковке 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С. На остатке 1 упаковка объемом 1 литр, по цене 40 рублей за единицу товара.
6. «Ряженка из Сыктывкара» объемом - 0,5 литра, изготовитель: ООО « <АДРЕС> молочный завод» Россия, Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Дата выработки - 29.01.2013 г. Конечный срок реализации - до 05.02.2013г. Температура хранения на потребительской упаковке 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С. На остатке 1 коробка по цене 25 рублей за единицу товара.
7.Напиток кисломолочный йогуртный «Снежка» с подсластителем. Массой - 500 грамм, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочный завод» Россия, Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Дата выработки - 31.01.2013г. Конечный срок реализации - 05.02.2013г. Температура хранения на потребительской упаковке 4+2 градуса С. Фактическая температура хранения + 10 градусов С. На остатке 1 упаковка по цене 25 рублей за единицу товара.
С истекшим сроком годности на реализацию был выставлен:
1. Йогурт «Актив Danone» малина и злаки массой - 290 грамм, изготовитель: ООО «<АДРЕС> Индустрия» <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Дата выработки - 31.12.2012г. Конечный срок реализации 02.02.2013 г. Срок годности продукта истек 02.02.2013.; на остатке 1 упаковка по цене 25 рублей.
В реализации находились испорченные продукты (с признаками плесени):
1. Колбаски охлажденные «Венгерские» массой - 330 грамм, изготовитель: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мясокомбинат Шубинский, <АДРЕС>, 12 «Б». Дата выработки не указана. На остатке 1 упаковка по цене 330 рублей.
2. Колбаса «Прима Абсолют» по цене 380 рублей за киограмм полукопченая (с признаками плесени). Изготовитель: ООО ИП <ФИО3> Россия <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Срок хранения колбасы 15 суток. Маркировки даты выработки нет. На остатке 1 кг 426 гр по цене 380 рублей за килограмм.
3. Сыр «Пошехонский» (с признаками плесени). Изготовитель: ООО Компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сыроварни», <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Хранение продукта от 0 до + 6 градусов С. Фактическая температура при хранении + 11 градусов С. На остатке 574 грамма по цене 295 рублей за килограмм.
4. Сельдь соленая с признаками порчи (с запахом загнившей рыбы). Маркировка с информацией, наносимой в установленном законом порядке, отсутствует. На остатке 4 кг по цене 100 рублей за килограмм.
В реализации находилась пищевая продукция с нарушениями условий хранения в соответствии с нормативной и технической документацией:
1. Колбаса п/к «Краковская», информация о дате выработки продукции отсутствует.
Изготовитель: Мясоперерабатывающее предприятие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> обороны, <АДРЕС> «Б». Условия хранения от 0 до + 6 градусов С. Фактическая температура хранения продукта + 13 градусов С. На остатке 830 грамм по цене 190 рублей за килограмм.
2. Колбаса «Северная», отсутствуют сведения о дате выработки продукции. Изготовитель: ООО Птицефабрика «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Республика <АДРЕС> район, СП Зеленец, <АДРЕС> шоссе 125 <АДРЕС>. Срок хранения не более 15 суток при хранении от 0 до +6 градусов С. Фактическая температура хранения продукта при проверке + 13 градусов С. На остатке 1 кг 560 гр. по цене 250 рублей за килограмм.
3. Колбаса «Здоровье», сведения о дате выработки продукта отсутствуют. Изготовитель: ООО Птицефабрика «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Республика <АДРЕС> район, СП Зеленец, <АДРЕС> шоссе 125 <АДРЕС>. Срок хранения не более 15 суток при хранении от 0 до +6 градусов С. Фактическая температура хранения продукта при проверке + 13 градусов С. На остатке 1 кг 560 гр. по цене 190 рублей за килограмм.
4. Сыр «Джил» по цене 305 рублей за килограмм. Маркировка об изготовителе, дате выработки продукта отсутствует. На остатке 800 грамм по цене 305 рублей за килограмм.
5. Сыр «Колбасный Янтарный», сведения о дате выработки продукта отсутствуют. Изготовитель: Россия, <АДРЕС> проспект 1 «А». Условия хранения: +4 до -4 градусов С. Фактическая температура хранения при проверке +13 градусов С. На остатке 278 грамм сыра по цене 185 рублей за 1 килограмм.
В судебном заседании представитель ТО Роспотребнадзора по <АДРЕС> по доверенности - Савельева Л.Ю., настаивала на том, что заведующая магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гилева Э.В. виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внеплановая проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> проводилась на законных основаниях - по поступившему обращению гражданина о нарушении законодательства о защите прав потребителей, согласование на проведение проверки с органами прокуратуры не требовалось, выявленные нарушения в части несоблюдения торговой организацией условий хранения и реализации пищевых продуктов создавали угрозу для жизни и здоровья граждан в связи с возможным употреблением в пищу некачественных продуктов.
В судебном заседании Гилева Э.В. вину в совершенном правонарушении признала частично, признала факт хранения молочных продуктов с нарушением температурного режима, указав, что накануне и в день проверки в магазине отключали электричество, поэтому температура в холодильниках превышала допустимую норму, признала факт выкладки на продажу продукции с истекшим сроком годности (йогурт «Актив Danone»), признала факт выкладки для реализации продукции без указания маркировки и даты выработки, не согласилась с тем, что указанные нарушения могли повлечь вред здоровью граждан.
Представитель Гилевой Э.В. - защитник Попов В.Л., со вмененным Гилевой Э.В. правонарушением не согласен, поскольку считает, что несоблюдение температурного режима при хранении молочных продуктов, реализация продукции с истекшим сроком годности, реализация продукции без указания маркировки о дате выработки не может повлечь вред здоровью и жизни граждан - органом Роспотребнадзора не доказан факт возможной угрозы, так как экспертиза продуктов питания в соответствии с Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263, не проводилась.
Свидетель <ФИО4> показала, что утром 05 февраля 2013 она вместе с <ФИО5> пришла в магазин <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в это время там проводилась проверка работниками Роспотребнадзора, их пригласили участвовать в качестве понятых при аресте продуктов питания. Из картонного ящика ей показывали продукты питания с истекшим сроком годности - молоко, сыр, колбасу, какие еще продукты - не помнит, по некоторым продуктам она сама смотрела, что срок годности истек, о том смотрела ли она срок годности по всем продуктам - не помнит, о том, смотрела ли она на продукты, где не было маркировки о дате выработки - не помнит. При ней арестованные продукты упаковали в картонные ящики и запечатали.
Свидетель <ФИО5> дала аналогичные показания.
Свидетель <ФИО6> - заместитель председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, показал, что утром 05.02.2013 представители Роспотребнадзора ознакомили председателя СПО с распоряжением о проведении внеплановой проверки в магазине <НОМЕР>, его направили на проверку в качестве представителя СПО, при нем работники Роспотребнадзора сняли с реализации молочную продукцию, так как в холодильниках не соблюдался температурный режим хранения, сняли с реализации колбасы, сыры - какие конкретно продукты питания, он не помнит. Когда арестованные продукты питания упаковывали в ящики в магазин зашли 2 покупательницы, которых пригласили в качестве понятых - показывали ли им все арестованные продукты, он не знает.
Свидетель <ФИО7> - продавец магазина <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, показала, что около 09 часов 00 минут 05.02.2013 в магазине отключили электричество, в связи с этим работники магазина хотели убрать продукты питания из холодильника в холодное помещение, но в это время пришли с проверкой сотрудники Роспотребнадзора, какие конкретно продукты и по каким основаниям проверяющие снимали с реализации - не знает, так как при проведении проверки находилась в отделе промышленных товаров, понятых не видела.
С выходом в магазин <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судом были осмотрены вещественные доказательства, изъятые при проведении проверки, в частности, установлено, что на изъятом йогурте «Актив Danone» указан конечный срок реализации - 02.02.2013, наколбасках охлажденных «Венгерские», колбасе «Прима Абсолют», сыре «Пошехонский», сельди соленой, колбасе полукопченой «Краковская», колбасе «Северная», колбасе «Здоровье», сыре «Джил», сыре «Колбасный Янтарный» информация о дате выработки продукции отсутствует.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, вещественные доказательства, суд пришел к следующему мнению.
Согласно п. «в» ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» одним из оснований для проведения внеплановой проверки является: поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены.
В силу ч. 5 ст. 10 указанного Закона внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
30.01.2013 в ТО Роспотребнадзора по <АДРЕС> поступило обращение гражданки <ФИО2> о том, что 29.01.2013 в магазине <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ею была приобретена сметана «Из Сыктывкара» с истекшим сроком годности, просила провести проверку в данном магазине с целью недопущения подобных нарушений со стороны магазина.
30.01.2013 начальником ТО Роспотребнадзора по <АДРЕС> издано распоряжение № 155 о проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании поступившего обращения гражданина о нарушении законодательства о защите прав потребителя.
Поскольку в данном случае внеплановая проверка проводилась территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по основанию, указанному в пп. «в» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласование на проведение проверки с органами прокуратуры не требовалось.
Копия распоряжения о проведении проверки была вручена лично председателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО8> 05 февраля 2013 года. В тот же день в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут специалистами ТО Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу <АДРЕС>.
Согласно акту проверки от 07.02.2013 г. № 3, органомгосударственного надзора в магазине <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены факты:
- хранения молочной продукции 10 наименований в условиях, не соответствующих температурным условиям, установленным изготовителем,
- реализации продукции с истекшим сроком годности - йогурта «Актив Danone» с конечным сроком реализации - 02.02.2013,
- реализации 4 продуктов с признаками плесени и с отсутствием на них информации о дате изготовления - колбаски охлажденные «Венгерские», колбаса «Прима Абсолют», сыр «Пошехонский», сельдь соленая,
- реализации 5 продуктов при отсутствии на них сведений о дате изготовления и при температурных условиях, не соответствующих условиям хранения - колбаса полукопченая «Краковская», колбаса «Северная», колбаса «Здоровье», сыр «Джил», сыр «Колбасный Янтарный».
Указанные продукты питания согласно акту ареста товаров и иных вещей от 05.02.2013 на основании ст. 27.14 КоАП РФ в присутствии понятых <ФИО4>, <ФИО5> и представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6> были арестованы и изъяты из оборота юридического лица - переданы на ответственное хранение магазина <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Копии акта проверки и акта ареста товаров были вручены представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно п.п. 2, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «Окачестве и безопасности пищевых продуктов» на этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке:
о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);
о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок);
о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);
об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения);
о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.
При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов (ч.1 ст. 20 Закона).
Согласно стст. 24, 25 Закона некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Пищевые продукты, материалы и изделия, владелец которых не может подтвердить их происхождение, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.
В соответствии с п. 8.24 Санитарных Правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных, главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции:
- без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;
- с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);
- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;
- загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;
- с истекшими сроками годности;
- нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;
- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;
В соответствии с п. 8.25 Правил продовольственное сырье и пищевые продукты, признанные не соответствующими требованиям нормативной и технической документации, представляющие опасность для здоровья населения, снимаются с реализации. Решение о возможности их дальнейшего использования или уничтожения принимается в соответствии с «Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1263 от 29.09.97.
Согласно пунктам 2, 4 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263, некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая:
не соответствует требованиям нормативных документов;
имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее именуются - органы государственного надзора и контроля), при проверке такой продукции;
не имеет удостоверения качества и безопасности (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение, в отношении которой отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (для пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации;
не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли;
не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации.
Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается. Пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.
Вина Гилевой Э.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Гилевой Э.В. и другими материалами дела.
Обращением <ФИО2> в ТО Роспотребнадзора по <АДРЕС> с заявлением о приобретении сметаны с истекшим сроком годности.
Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 30.01.2013 г. № 155 с целью осуществления государственного контроля (надзора) по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании поступления в органы государственного контроля (надзора) заявления гражданина на нарушение прав потребителей.
Актом проверки органом государственного контроля (надзора) №3 от 07.02.2013 года.
Протоколом №1 ареста товаров и иных вещей от 05.02.2013г.
Товарной накладной № 4602 от 04.02.2013г.Согласно выписки их книги распоряжений по <АДРЕС> сельскому потребительскому обществу (распоряжение от 01.10.2011г. № 53), Гилева Э.В. назначена <ОБЕЗЛИЧЕНО> магазином <НОМЕР> с 01.10.2011г. с возложением дополнительных обязанностей, в том числе по осуществлению контроля за условиями и сроками продажи товаров, контроля за сопроводительными документами поступающих товаров. Аналогичные обязанности на Гилеву Э.В. возложены согласно трудовому договору, подписанному <ОБЕЗЛИЧЕНО> с Гилевой Э.В. 01.10.2011, и согласно должностной инструкции на продавца магазина, с которой Гилева Э.В. ознакомлена под роспись.
Проверив представленные суду материалы, суд находит вину Гилевой Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение продавцом требований технических регламентов и обязательных к продукции требований, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, установленной и доказанной.
К позиции Гилевой Э.В. и ее защитника Попова В.Л. в части того, что выявленные нарушения не создают угрозу жизни или здоровью граждан, суд относится критически, и расценивает это как способ защиты, поскольку исходя из вышеназванного федерального законодательства, в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения, с истекшими сроками годности, без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства - что подразумевает угрозу для жизни и здоровья человека.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, частичное признание своей вины..
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд пришёл к выводу о назначении Гилевой Э.В. минимальногонаказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как уже указывалось выше, согласно ст.ст. 24, 25 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Пищевые продукты, материалы и изделия, владелец которых не может подтвердить их происхождение, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.
В связи с этим вещественные доказательства, изъятые при административном производстве согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 05.02.2013 № 1, и находящиеся на ответственном хранении в магазине <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подлежат уничтожению.
Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> магазином <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гилеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Уничтожить следующие вещественные доказательства, изъятые при административном производстве согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 05.02.2013 № 1, и находящиеся на ответственном хранении в магазине <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> :
1. Молоко «Здорова корова» объемом 1 литр, ж.-3,2 % , адрес производства: Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> гвардии, д.82.Дата выработки 04.02.13г. - 7 бутылок молока, по цене 42 рублей за единицу товара.
2. Творог «Красногорский» массой 200 грамм, ж.-9%, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочная компания», юридический адрес: Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> гвардии, 82; адрес производства: 613008, Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 04.02.2013г. - 10 упаковок по цене 41 рубль за упаковку.
3. Сметана «Красногорский», массой - 200 грамм, ж.-20%, адрес производства: 613008, Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 04.02.2013г. - 8 упаковок по цене 32 рубля за упаковку.
4. Фруктовый кефир абрикос «Красногoрский», массой - 500 грамм, ж.2,7%, адрес производства: 613008, Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 02.02.2013г. - 5 упаковок по цене 32 рубля за упаковку.
5. Молоко «Российское» Красногорский, объемом 1 литр, ж.3,2%, адрес производства: 613008, Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> округ. Дата выработки - 04.02.2013г. - 1 упаковка объемом 1 литр, по цене 40 рублей за единицу товара.
6. «Ряженка из Сыктывкара» объемом 500 грамм, ж. 4%,, изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочный завод», Россия, Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Дата выработки - 29.01.2013 г. - 1 упаковка, по цене 25 рублей за единицу товара.
7. Напиток кисломолочный йогуртный «Снежка» с подсластителем, массой - 500 грамм, ж.2,5 %,изготовитель: ООО «<АДРЕС> молочный завод» Россия, Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Дата выработки - 31.01.2013г. - 1 упаковка по цене 25 рублей за единицу товара.
8. Йогурт «Актив Danone» малина и злаки, массой 290 грамм, изготовитель: ООО «<АДРЕС> Индустрия» <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Дата выработки - 31.12.2012г. - 1 штука по цене 38 рублей.
9. Колбаски охлажденные «Венгерские» массой - 330 грамм, изготовитель: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мясокомбинат Шубинский, <АДРЕС>, 12 «Б». Дата выработки не указана - 1 упаковка.
10. Колбаса «Прима Абсолют» полукопченая (с признаками плесени). Изготовитель: ООО ИП <ФИО3>, Россия, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Маркировки даты выработки нет - 1 килограмм 426 грамм, по цене 380 рублей за килограмм.
11.Колбаса п/к «Краковская», информация о дате выработки продукции отсутствует.
Изготовитель: Мясоперерабатывающее предприятие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> обороны, <АДРЕС> «Б» - 830 грамм, по цене 190 рублей за килограмм.
12. Колбаса «Северная», отсутствуют сведения о дате выработки продукции. Изготовитель: ООО Птицефабрика «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Республика <АДРЕС> район, СП Зеленец, <АДРЕС> шоссе 125 <АДРЕС>. - 1 килограмм 560 грамм, по цене 250 рублей за килограмм.
13. Колбаса «Здоровье», сведения о дате выработки продукта отсутствуют. Изготовитель: ООО Птицефабрика «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Республика <АДРЕС> район, СП Зеленец, <АДРЕС> шоссе 125 <АДРЕС>. - 1 килограмм 144 грамм, по цене 190 рублей за килограмм.
14. Сельдь соленая без маркировки - 4 килограмма по цене 100 рублей за килограмм.
15. Сыр «Пошехонский». Изготовитель: ООО Компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сыроварни», <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - 574 грамма, по цене 295 рублей за килограмм.
16. Сыр «Джил», маркировка об изготовителе, дате выработки продукта отсутствует - 800 грамм, по цене 305 рублей за килограмм.
17. Сыр «Колбасный Янтарный», сведения о дате выработки продукта отсутствуют. Изготовитель: Россия, <АДРЕС> проспект, 1 «А» - 278 грамм сыра, по цене 185 рублей за 1 килограмм.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Куломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить Гилевой Э.В., что в случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья О.А. Жиганова
Мотивированное постановление изготовлено 22 марта 2013 года.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель платежа: УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по РК - администратор платежа) ИНН 1101486396, КПП 110101001 Банк получателя: ГРКЦ НБ Респ.Коми Банка России, БИК 048702001 Счет получателя: 40101810000000010004 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКАТО 87248885000 В поле «Назначение платежа» должно быть указано - Усть-Куломский судебный участок. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Усть-Куломский судебный участок по адресу: с. Усть-Кулом ул. Центральная д. 99.
