дело № 5-2-156/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
24 мая 2013 года с. Шира
Мировой судья судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия Райкова И.В., рассмотревв открытом судебном заседании <ДАТА2> административное дело в отношении:
Зиновьева <ОБЕЗЛИЧИНО>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района поступил протокол об административном правонарушении в отношении Зиновьева В.В. об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в котором указано, что <ДАТА4> в 23 часа 40 минут в <АДРЕС> было выявлено, что Зиновьев В.В. в течение месяца занимается поставкой продуктов питания и вино-водочной продукции по заявкам граждан, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании Зиновьев В.В. и его защитник <ФИО2> отрицали совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Защитник <ФИО2> суду пояснил, что действительно, <ДАТА5> Зиновьев В.В. произвел доставку продуктов питания, но это была разовая доставка, не носящая систематический характер. Доход от сделки получен не был, оплата за товар произведена не была. Состав административного правонарушения не доказан. Подтверждающих документов, что Зиновьев занимается данным видом деятельности, в материалы дела не представлен. Документы, находящиеся в деле, свидетельствуют о разовой сделке.
В объяснении Зиновьева В.В., которое имеется в материалах дела, указано, что в течение месяца он реализует продукты питания и алкогольную продукцию. Зиновьев В.В. - человек юридически безграмотный, он подписал то, что ему продиктовали.
Зиновьев В.В. в судебном заседании пояснил, что факта передачи денег не было. Его запугали, сказали, что до утра задержат, он и подписал.
У него в такси «Лидер» работает родственница. Она попросила его сделать доставку. Он купил водку и еще что-то и увез к гостинице «Евгения». Когда он подъехал, то к нему в машину сел сотрудник полиции. Он сказал, что ничего не продает, его попросили выйти из машины. Он его начал запугивать, сказал, что задержит до утра. Он данную продукцию не продавал, а всего лишь сделал доставку.
Свидетель <ФИО3> суду сообщил, что проводилась операция «Алкоголь-Такси». Поступала информация от людей, что таксисты в ночное время развозят алкогольную продукцию. Информация от граждан поступала устно, нигде не регистрировалась. С <ДАТА6> пиво признано также алкогольной продукцией. Женщины жаловались, что мужья, сыновья после 23 часов, когда уже запрещено продавать данную продукцию в магазинах, могут без проблем позвонить в такси и им привозят алкоголь. Диспетчер такси по телефону перечисляет, какая алкогольная продукция есть у них в наличии, и через диспетчера можно заказать спиртные напитки, которые потом подвозит такси. Цена данной алкогольной продукции выше, так как в нее входят расходы на перекупку, доставку, продавать за ту же цену, за которую данная продукция покупается не выгодно. Он делал заказ диспетчеру такси «Лидер», она сказала, чтобы ожидали и какая машина подъедет с товаром. Он сделан заказ в такси «Лидер» с целью доставки алкогольной продукции к гостинице «Евгения». Подъехал с данной продукцией к гостинице «Евгения» Зиновьев В.В. и когда сотрудники полиции вышли в форме, он начал скандалить, говорил, что ничего не продает, купил для себя. Потом, когда он успокоился, составили протокол.
Товар он получил, оплату товара не производил. Продукция не была изъята, поскольку за нее не расплатились, продукцию отдали Зиновьеву В.В. Факт подвоза алкогольной продукции был установлен.
Прибыль от поставки алкогольной продукции состояла в том, что покупают данную продукцию по одной цене, а продают по другой, более высокой. Ему продали по другой цене, чек ему не предъявляли.
Период занятия незаконной предпринимательской деятельностью в течение месяца установлен из объяснений Зиновьева В.В., которые он давал, при составлении протокола об административном правонарушении. Иных доказательств систематичности занятия данным видом деятельности нет.
Все знают, что после 23 часов реализация алкогольной продукции запрещена. Передача денежных средств не производилась, так как звонили и заказывали продукцию сотрудники полиции. Третье лицо - закупщик, не привлекалось.
Могли бы вменить другую статью, и по лесенке пошли бы все, начиная от диспетчера. Неизвестно какую алкогольную продукцию они продают: разливают ее дома или перекупают в магазинах. Происходит много отравлений в районе суррогатным алкоголем.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, свидетеля, исследовав и оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 13, 15 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. Например, если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляется хранение, перевозка либо приобретение немаркированных товаров и продукции в целях сбыта, действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и части 2 статьи 15.12 КоАП РФ; если производится незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, действия лица квалифицируются по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.2 КоАП РФ; если производится продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества либо с нарушением санитарных правил, то действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.4 КоАП РФ; если нарушаются правила продажи отдельных видов товаров, то действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и статье 14.15 КоАП РФ.
Отсюда следует, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1 КоАП РФ образует сам факт занятия предпринимательской деятельностью, включая ее признаки: систематичность и получение прибыли, однако отсутствие прибыли не влияет на квалификацию данного правонарушения, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом, так как осуществляется предпринимателем самостоятельно на свой риск.
При таких обстоятельствах суду не представлены доказательства занятия Зиновьевым В.В. предпринимательской деятельностью с целью систематического получения прибыли, поскольку его разовая услуга, предоставленная сотрудникам полиции об этом не свидетельствует.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие получение лицом, привлекаемым к административной ответственности, денежных средств.
Иных доказательств, показаний лиц, которым Зиновьев В.В. неоднократно оказывал данные услуги, в материалах дела не имеется.
Таким образом, вина Зиновьева В.В. не нашла свое подтверждение в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность,
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 29.9 КоАПФ РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Зиновьева <ФИО4> 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Мировой судья И.В. Райкова
