Дело № 5 -233/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 июня 2013 года г. Заречный<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 города Заречного Свердловской области Букатина Ю.П.,
с участием законного представителя <ФИО1>, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,
на основании ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:
Муниципального казенного общеобразовательного учреждения городского округа Заречный <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л :
19 июня 2012г. в адрес Муниципального казенного общеобразовательного учреждения городского округа Заречный <АДРЕС> (далее по тексту МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> должностным лицом Регионального управления № 32 ФМБА России было вынесено предписание № 41 от 19.06.2012г. об устранении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Пунктом 5 указанного предписания предписывалось в срок 18.04.2013г. привести в соответствиис требованиями п. 2.4 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» замеры уровней электромагнитных излучений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (кабинет информатики № 314). Протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие доведение электромагнитных излучений до нормативных значений представить в Региональное управление № 32 ФМБА России;
Пунктом 6 предписания параметры микроклимата привести в соответствие требованиям п. 6.4 СанПин 2.4.2.2821-10. Протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие доведение уровней освещенности до нормативных значений представить в Региональное управление № 32 ФМБА России в срок до 18.04.2013г.
Однако в ходе проверки указанного предписания в период с 18.04.2013г. было установлено, что указанные пункты предписания не выполнены.
Ответственность за невыполнение законного предписания должностного лица, предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что по пункту 5 предписания № 41 от 19.06.2012г. в кабинете информационных технологий был заменен монитор, лабораторные испытания электромагнитных излучений проведены не были. По пункту 6 предписания лабораторные испытания не проведены, соответственно протоколы лабораторных испытаний в срок до 18.04.2013г. представлены не были. Указанные пункты предписания не выполнены, в связи с отсутствием финансирования.
Помимо признательных показаний представителя, вина юридического лица МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с требованиями п. 2.4 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1.
В период проведения плановой проверки 07.06.2012г. МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> были проведены замеры уровней электромагнитных излучений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (кабинет информатики № 314), в ходе которых были зарегистрированы высокие уровни электромагнитных полей, которые не соответствовали требованиям п. 2.4 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03.
С целью устранения выявленного нарушения, должностным лицом Регионального управления № 32 ФМБА России было вынесено предписание № 41 от 19.06.2012г. в соответствии с которым МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> необходимо в срок до 18.04.2013г. привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства уровни электромагнитных излучений на рабочих местах пользователей ПЭВМ (кабинет информатики № 314). Протоколы измерений представить в Региональное управление ФМБА России (л.д.21-22).
Однако при проведении проверки в период с 18.04.2013г. по 23.05.2013г. выявлено, что измерение уровней электромагнитных излучений на рабочих местах пользователей в кабинете информатики № 314 не проводились. Протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие доведение электромагнитных излучений до нормативных значений, в Региональное управление № 32 ФМБА России не представлены (л.д.20).
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что пункт 5 предписания 41 от 19.06.2012г. юридическим лицом МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> не выполнен.
В соответствии с п. 6.4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации общеобразовательных учреждений» в помещениях общеобразовательных учреждений относительная влажность воздуха должна составлять 40-60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек.
В период проведения плановой проверки 07.06.2012г. МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> было выявлено, что параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха и скорость движения воздуха) не соответствует указанным выше требованиям п. 6.4 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации общеобразовательных учреждений».
Для устранения выявленного нарушения параметров микроклимата, МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> и было выдано предписание 41 от 19.06.2012г. В соответствии с которым в срок до 18.04.2013г. необходимо было параметры микроклимата привести в соответствии с требованиями п. 6.4 СанПин 2.4.2.2821-10; протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие доведение уровней микроклимата до нормативных значений, представить в Региональное управление № 32 ФМБА России.
Однако при проверке указанного предписания в период с 18.04.2013г. по 23.05.2013г. протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие доведение уровней микроклимата до нормативных значений в Региональное управление № 32 ФМБА России не представлены. Что также подтверждается письмом и.о. директора школы за номером 73 от 07.05.2013г. (л.д.23).
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что и пункт 6 предписания 41 от 19.06.2012г. МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> также не выполнен.
Ссылка законного представителя МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> о том, что невыполнение предписания 41 от 19.06.2012г., выданного должностным лицом Регионального управления № 32 ФМБА России, имело место из-за отсутствия финансирования, не может являться основанием освобождения юридического лица от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Предписание должностного лица было получено законным представителем юридического лица 19.06.2012г., о чем свидетельствует подпись законного представителя в предписании (л.д.22). Срок для выполнения предписания был предоставлен значительный по времени. Однако на протяжении с июня 2012г. по 18 апреля 2013г. никаких действий, направленных на выполнение пунктов 5,6 предписания не предпринято. Не представлено в судебное заседание и доказательств того, что в период с июня2012г. по апрель 2013г. законный представитель МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> обращался в Управление городского округа Заречный с требованием о финансировании работ, которые должны были быть выполнены в рамках исполнения предписания должностного лица. Кроме того, в соответствии с Уставом МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> имеет право заниматься деятельностью, приносящей доход.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что у юридического лица МКОУ ГО Заречный <АДРЕС> имелась возможность для исполнения в срок законного предписания должностного лица, но все необходимые для этого меры, в том числе по изысканию необходимых денежных средств для устранения нарушений, предприняты не были.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что пункты 5, 6 Предписания 41 от 19 июня 2012г. в срок предусмотренный предписанием должностного лица Регионального ФМБА 32 не выполнены, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению городского округа Заречный <АДРЕС> за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Заречный районный суд Свердловской области.
Административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Региональное управление № 32 ФМБА), Налоговый орган: ИНН 6639013854, КПП 663901001, Наименование банка: ГПКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК: 04657701, СЧЕТ: 40101810500000010010, Наименование платежа: Административный штраф, Код бюджетной классификации:388 1 16 28 000016000140.
Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, после его уплаты должна быть представлена мировому судье судебного участка № 2 г. Заречного Свердловской области по адресу: г. Заречный, ул. Лермонтова, 27а.
При неуплате штрафа в указанный выше срок, наступает административная ответственно по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Мировой судья Ю.П.Букатина
