Дело № 5-137/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Тагил 20 мая 2013г. Мировой судья судебного участка № 2 Дзержинского района г. Н. Тагила Свердловской области Педан Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Мастер -НТ», расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, ул. <АДРЕС>, 23 «а»
с участием помощника прокурора Дзержинского района г.Нижнего Тагила Свердловской области <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в ходе проверки, проведенной прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила по сообщению Начальника Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г.Нижний Тагил о неправомерном использовании комплекса муниципального недвижимого имущества, а именно: здания мастерской тепловодоканализационного цеха с пристроями (основного здания Литер А, площадью 730,12 кв. м, пристроя литер А1, площадью 210,7 кв.м., здания пристроя для гаража литер А2, площадью 206,2 кв.м, здания гаража, пристроенное литер А3, площадью 275,4 кв.м); здания материального склада литер Б1, площадью 184,1 кв.м.; металлического пристроенного склада литер Б2, площадью 178, 4 кв.м.; минваты литер Б3, площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 45 <АДРЕС> Тагил со стороны «Мастер-НТ». В соответствии с Распоряжением Территорального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 29.12.2007 г. № 443,Постановлением главы г. Нижнего Тагила от 21.04.2008 г. № 325 указанные выше объекты недвижимости включены в состав муниципального имущества г.Нижни Тагил, что подтверждается также соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права муниципальной собственности от 01.10.2012 года. 22. 03. 2013 года установлен факт неправомерного использования указанных муниципальных помещений ООО «Мастер-НТ» для осуществления предпринимательской и производственно - хозяйственной деятельности, связанный с обслуживанием канализационного хозяйства социальных объектов, жилищного фонда, иных зданий и сооружений, расположенных на территории Дзержинского района г. Нижнего Тагила. Директор ООО«Мастер-НТ» <ФИО2> в судебном заседании вину признал частично, суду пояснил, что использование муниципального имущества осуществляется ООО «Мастер-НТ» с марта 2011 года. Документов, подтверждающих наличие у ООО «Мастер- НТ» права на использование комплекса муниципального имущества у него нет, так как договоры на использование имущества должны заключать муницапальное образование администрации г. Нижний Тагил посредством конкурса. Конкурс с 2011 года не проводили. Он неоднократно писал письма в Администрацию г.Нижнего Тагила на оказание содействия при заключении договоров, однако ему отвечали отказом. ООО «Мастер- НТ» Оказывает услуги по обслуживанию лечебных учреждений, детских садов, муниципальных объектов спецтехникой. По обслуживанию ГБУЗ ЦГБ № 1 ООО «Мастер-НТ» выиграло конкурс, на остальные предприятия заключены прямые договоры.
Помощник прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области <ФИО1> подтвердил доводы, изложенные в постановлении о возбуждени дела об административном правонарушении.
Суд исследовал материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> требование <НОМЕР> от <ДАТА7>, свидетельство о государственой регистрации права, письмо от председателя комитета по управлению муниципальным имуществом, акт сверки взимных расчетов за период с <ДАТА8> - <ДАТА9>, протокол осмотра помещений, выписка из ЕГРЮЛ.
Суд, выслушав помощника прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила <ФИО1>, директора ООО «Мастер-НТ» <ФИО4>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» выражается в использовании находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов. В качестве использования объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов могут рассматриваться следующие действия юридических лиц, должностных лиц и граждан: использование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, в отсутствие договора аренды, безвозмездного пользования или иного законного основания, а равно использование подобного объекта после прекращения действия договора.
Судом установлено, что 22.03.2013 г. установлен факт неправомерного использования муниципальных помещений ООО «Мастер-НТ» для деятельности, связанной с обслуживанием канализационного хозяйства социальных объектов, жилищного фонда и иных зданий и сооружений, расположенных на территории Дзержинского района г. Нижнего Тагила. Непосредственное использование указанного недвижимого имущества осуществляется путем размещения в нем имущества и оборудования, принадлежащего названной организации, в том числе автотранспорта, оргтехники, бытовой и офисной мебели, используемых для организации рабочих мест и обеспечения выполнения в указанных зданиях трудовых обязанностей работников ООО «Мастер-НТ». Документов, подтверждающих наличие у ООО «Мастер-НТ» права на использование комплекса муниципального имущества в ходе проверки не выявлено. Договоры ООО «Мастер-НТ» с собственником муниципального имущества заключены не были.
Согласно п.4 статьи 1 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности г. Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской думы от 16.12.2010г. № 72 распоряжение муниципальным имуществом города Нижний Тагил осуществляется следующими способами:
- передача в безвозмездное временное пользование - ссуда;
-передача в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, а также органам местного самоуправления;
-доверительное управление;
-залог.
Таким образом, законное использование муниципального имущества третьими лицами возможно только при наличии соответствующего решения собственника муниципального имущества и заключенного гражданско-правового договора.
Согласно письму начальника управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений ООО «Мастер-НТ» занимает помещения по ул. <АДРЕС>, 45 занимает без правоустанавливающих документов и надлежащего внесения платы в бюджет города. На данный объект до сих пор не проведен аукцион, так как Комитет по управлению муниципальным имуществом был переименован в связи с чем, с <ДАТА12> аукцион по передаче в аренду или продаже муниципального имущества проведен не был. (л.д. № 8).
Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Мастер -НТ» установленной.
Таким образом юридическое лицо ООО «Мастер - НТ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 6 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от <ДАТА13> <НОМЕР>-ОЗ - использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
При назначении наказания суд принимает во внимание все обстоятельства административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, факт того, что ООО «Мастер-НТ» предпринимало необходимые меры для оформления необходимых документов. Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает частичное признание вины правонарушителем. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Мастер-НТ» признать виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6 Закона Свердловской области«Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: КБК -41511690010016000140; ИНН: <НОМЕР> счет <НОМЕР> БИК: 046577001. Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении правонарушений и возмещение ущерба имуществу.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧИНО>
