№ 5-1537-2013/2м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Тюмень 11 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 2 Центрального АО г. Тюмени Гарипова Е.А., (г. Тюмень, ул. Республики, 6, каб. 4), с участием представителя юридического лица Автономной некоммерческой организации «Милосердие» <ФИО1>., действующего на основании доверенности б/н, выданной 23 мая 2013 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1537-2013/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 КоАП РФ в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации «Милосердие», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
у с т а н о в и л :
В ходе проведения мониторинга периодических печатных средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства был выявлен факт распространения средства массовых коммуникаций газеты «Наш район - газета близких новостей» с ложными выходными данными: согласно выходным данным, указанным в выпуске газеты «Наш район - газета близких новостей» № 3 (6) от 01.05.2013 г., тираж составляет 999 экземпляров, что, в соответствие со ст. 12 Закона РФ «О СМИ», освобождает средство массовой информации газету «Наш район - газета близких новостей» от необходимости прохождения процедуры обязательной государственной регистрации. Однако, согласно письму ОАО «Тюменский дом печати» от 16.05.2013 г. № 01/245, отпечатанный 30.04.2013 г. выпуск газеты «Наш район - газета близких новостей» имел тираж 5 000 экземпляров, что также подтверждается Актом № 00001159 от 30.04.2013 г., Счет-фактурой № 00002468 от 30.04.2013 г., калькуляцией стоимости-печати от 30.04.2013 г. из письма ОАО «Тюменский дом печати» от 16.05.2013 г. № 01/245. Также установлено, что требования ч.1 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредителем газеты «Наш район - газета близких новостей» ранее нарушались неоднократно: 27.09.2012 г. был отпечатан выпуск газеты «Наш район - газета близких новостей» тиражом 8 000 экземпляров, 18.12.2012 г. - тиражом 5 000 экземпляров, 14.02.2013 г. - тиражом 5 000 экземпляров, 07.03.2013 г. - тиражом 5 000 экземпляров, никаких действий, направленных на регистрацию средства массовой информации «Наш район - газета близких новостей», учредителем не осуществлялось, заявление на регистрацию средства массовой информации в Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО не поступало. Тем самым нарушено требование ч.1 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» - учредитель приступил к выпуску средства массовой информации без прохождения процедуры государственной регистрации.
Представитель Автономной некоммерческой организации «Милосердие» <ФИО2> в судебном заседании вину признал, при этом пояснил, что выпуск газеты осуществлялся перед праздником 9 мая. Увеличив тираж хотели таким образом поздравить ветеранов войны. Полагает, что совершили незначительное правонарушение и просил прекратить за малозначительностью.
Вина Автономной некоммерческой организации «Милосердие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:
- объяснениями представителями юридического лица <ФИО1>. в протоколе об административном правонарушении в сфере средств массовой информации от 23 мая 2013 года, согласно которым он пояснил, что «хотелось бы заметить, что требуемые законом выходные данные частично имеются, указан учредитель газеты - АНО «Милосердие», прошу учесть характер издания, распространение на территории одного района, некоммерческий характер издания, его социальную направленность, поэтому не наказывать благотворительную организацию «Милосердие» строго, так как все средства фонда распространяются между малоимущими и социально незащищенных слоев населения, и штраф в первую очередь коснется их, размера оказываемой помощи. Обязуемся не нарушать законы впредь, либо уменьшить тираж до 999 экземпляров или пройти регистрацию в установленном законом порядке»;
- копией письма о предоставлении информации от 14.05.2013 г. № 6571-05/72, из которого видно, что Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО, ЯНАО в адрес ОАО «Тюменский дом печати» направлен запрос о том, осуществляло ли ОАО «Тюменский дом печати» печать средств массовой информации «Наш район - газета близких новостей»;
- копией ответа ОАО «Тюменский дом печати» от 16 мая 2013 года № 01/245, из которого следует, что СМИ «Наш район - газета близких новостей», в их типографии печатались следующими тиражами: 27.09.2012 г. тираж 8000, 18.12.2012 г. тираж 5000, 14.02.2013 г. тираж 5000, 07.03.2013 г. тираж 5000, 30.04.2013 г. тираж 5000. Заказчиком является АНО «Милосердие»;
- копией акта № 00001159 от 30 апреля 2013 года, из которого видно, что АНО «Милосердие» в ЗАО «Тюменский дом печати» заказано печать газеты «Наш район» № 5 за апрель 2013 г. в количестве 5000, на общую сумму 10200;
- копией счет-фактуры № 00002468 от 30 апреля 2013 г. из которой видно, что АНО «Милосердие» заказано печать газеты «Наш район» № 5 за апрель 2013 г. в количестве 5000 экз., на сумму 10200 руб. 00 коп.;
- копией калькуляции стоимости печати в ЗАО «Тюменский дом печати», из которой видно, что АНО «Милосердие» заказана печать 5000 экз. на общую сумму 10200 руб. 00 коп.;
- копией справки от 20 мая 2013 года, из которой видны сведения о юридическом лице АНО «Милосердие»;
- газетой Наш район «Газета близких новостей», из которой видно что № 3(6) 01 мая 2013 года, вышел тиражом в количестве 999 экз.
Заслушав представителя юридического лица Карелина В.В., исследовав материалыадминистративного дела, мировой судья находит виновность юридического лиц АНО «Милосердие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ - изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию в установленном порядке, установленной.
В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных Законом РФ «О средствах массовой информации».
В силу ст.12 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что тираж газеты «Наш район - газета близких новостей» № 3(6) от 01 мая 2013 г. была изготовлена тиражом 5000 экземпляров, при этом процедура регистрации АНО «Милосердия» пройдена не была.
Мировой судья не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.
Признание представителя юридического лица вины в совершении правонарушения, мировой судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.3 КоАП РФ АНО «Милосердие», мировым судьей не установлено.
С учетом характера деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение юридического лица, мировой судья полагает возможным назначить АНО «Милосердие» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Руководствуясь ч.1 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.13.21 ч.1, ст.ст. 29-7-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лица Автономную некоммерческую организацию «Милосердие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.
Получатель: УФК по Тюменской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) ИНН 7202127274, КПП 720201001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ г. ТЮМЕНЬ, БИК 047102001, Р/с 40101810300000010005, ОКАТО 71401000000, Код бюджетной классификации (код дохода): 096 116 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) в соответствии с КоАП РФ, зачисляемые в бюджет городского округа».
Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случаенеуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток.
Копию квитанции с оригиналом представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Центрального АО г. Тюмени. Мировой судья (подпись) Е.А. Гарипова
