Дело № 5-77-270/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 мая 2013 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка №77 Волгоградской области Нугаев Р.К. (г. Волгоград, ул. Рабоче - Крестьянская, д. 37),рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Энергомонтажный поезд № 759», расположенного в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Энергомонтажный поезд № 759» не представлена в установленный «Положением о производственном контроле в Обществе с ограниченной ответственностью ООО «Энергомонтажный поезд № 759» за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» срок - <ДАТА2>, согласно раздела XI положения о производственном контроле, информация, содержащая следующие сведения в части эксплуатации стационарно установленных грузоподъёмных механизмов составляющих признак опасности опасных производственных объектов: а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год; б) организация системы управления промышленной безопасностью; в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его задолженность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; г) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; д) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; е) освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов; ж) план проведения контрольно- профилактических проверок на следующий день; з) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры; и) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности, чем нарушило п.п. 14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> N 49); ч.1ст. ФЗ N116 от <ДАТА4> (ред. от <ДАТА5>) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Наличие в деятельности предприятия указанных нарушений стало возможным вследствие ненадлежащего отношения к выполнению требований законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ООО «Энергомонтажный поезд № 759». Указанные нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель ООО «Энергомонтажный поезд № 759» <ФИО1>, действующая на основании доверенности обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, просила ограничиться предупреждением.
Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «Энергомонтажный поезд № 759» в совершении инкриминируемого ему деяния доказанной представленными со стороны органа Нижне-Волжского управления Ростехнадзора доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, свидетельствующим о совершении ООО «Энергомонтажный поезд № 759» правонарушения (л.д. ), положением о производственном контроле за соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Энергомонтажный поезд № 759» (л.д. ).
В соответствии с п.п. 14,15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> N 49) эксплуатирующие организации представляют информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организация системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
г) количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
е) план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
з) состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;
и) освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;
к) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
л) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
м) описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
В соответствии ч. 1ст. 9 ФЗ N116 от <ДАТА4> (ред. от <ДАТА5>) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности
Мировой судья полагает, что действия ООО «Энергомонтажный поезд № 759» подлежат квалификации по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в установленный срок сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
При назначении наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного деяния и фактические обстоятельства происшедшего.
Так, ООО «Энергомонтажный поезд № 759» к административной ответственности привлекается впервые, совершенное данным юридическим лицом правонарушение не повлекло причинения имущественного ущерба и вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в ходе судебного разбирательства не установлено, а потому мировой судья полагает возможным назначить ООО «Энергомонтажный поезд № 759» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Энергомонтажный поезд № 759» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО2>
