Дело № 5-76-2842013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Волгоград 07 мая 2013 года И.о.мирового судьи судебного участка №76 Волгоградской области мировой судья судебного участка №135 Волгоградской области Алексеева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Волгограднефтедобыча», юридический адрес: 400001, г.Волгоград, ул.Академическая, д.22 офис 205, ИНН 3445046196, КПП 344501001, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Волгограднефтедобыча», в установленный ч.1ст. 32.2 КоАП РФ срок до 24 февраля 2013 года не оплатил административный штраф в размере 300 000 рублей, наложенный постановлением Управления Росприроднадзора по Волгоградской области от 20 июля 2012 года № 032-11/2012-н за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ. В ходе судебного разбирательства представители ЗАО «Волгограднефтедобыча» - Макаров С.А. и Колмогоров И.Н. вину в совершении инкриминируемого деяния признали, мировому судье пояснили, что административный штраф не был оплачен в установленный законом срок, т.к. определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2012 года введена в отношении ЗАО «Волгограднефтедобыча» процедура банкротства-наблюдение. В связи с чем, удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве и несет для сторон негативные последствия. Кроме того, в связи с признанием ЗАО «Волгограднефтедобыча» неплатежеспособным и введением в отношении него процедуры банкротства, у ЗАО «Волгограднефтедобыча» отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 КоАП РФ, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок не позднее 30 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Полагают, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отсутствует ввиду отсутствия вины ЗАО «Волгограднефтедобыча» в несоблюдении норм КоАП РФ, в связи с чем, просили производство по делу об административном правонарушении прекратить. Мировой судья, выслушав представителей ЗАО «Волгограднефтедобыча», исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора по геологическому контролю по Волгоградской области № 032-11/2012-н от 27 июля 2012 года, вступившим в законную силу 25 января 2013 года, ЗАО «Волгограднефтедобыча» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2012 года в отношении ЗАО «Волгограднефтедобыча» введена процедура банкротства-наблюдение, с назначением временного управляющего. Согласно п. 1 ст. 63 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам (в том числе административных штрафов) могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка. В соответствии с п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов. В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (ст. 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в ст. 134 указанного Закона. При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве. При таких обстоятельствах в связи с признанием ЗАО "Волгограднефтедобыча" неплатежеспособным, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 32.2 КоАП РФ, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок, не позднее 30 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Исходя из положений ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", требование об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. В свою очередь обращение к исполнению постановления об административном штрафе согласно ч.1 ст.31.3 КоАП РФ возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление, то есть на Росприроднадзор. Поэтому применительно к ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не установлено, что у ЗАО "Волгограднефтедобыча", как юридического лица, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При таких обстоятельствах в бездействии ЗАО "Волгограднефтедобыча" состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует, что является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.1ст.20.25, ст.ст. 29.9-29.11КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Волгограднефтедобыча» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Ворошиловский районный суд г. Волгограда. Мировой судья: И.В.Алексеева
