Дело № 5-353/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Нижний Новгород 05 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Нижнего Новгорода Краснова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1> (юридический адрес г.Нижний Новгород, улица <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>)
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 272 от 06.05.2013 года, составленному по признакам нарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, <ФИО1> не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Дело рассматривается с участием законного представителя <ФИО1> <ФИО2>, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показал, что часть пунктов предписания, указанные в протоколе, действительно не выполнены, поскольку отсутствовало финансирование на их выполнение от собственника организации. В настоящее время собственник поменялся, и ведутся работы по исполнению предписания. Нарушения будут устранены до ноября 2013 года.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя <ФИО1> мировой судья пришел к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов административного дела, ОГПН по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода по результатам внеплановой проверки в отношении <ФИО1> расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, <АДРЕС>, выдал предписание №203/1/118 от 10.04.2012 года об устранении в срок до 01.04.2013 года нарушений требований пожарной безопасности.
На основании распоряжения №194 от 09.04.2013 года ОГПН по Ленинскому району провел внеплановую выездную проверку в отношении <ФИО1> в ходе которой установил, что <ФИО1> расположенное по адресу: г.Нижний Новгород, <АДРЕС>, не выполнило предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №203/1/118 от 10.04.2012 года.
По данному факту должностное лицо ОГПН по Ленинскому району составило протокол №272 от 06.05.2013 года о совершении <ФИО1> нарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), а именно протокол об административном правонарушении №272 от 06.05.2013 года; распоряжение №194 от 09.04.2013 года о проведении проверки; акт проверки №194 от 30.04.2013 года; предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №203/1/118 от 10.04.2012 года, иные доказательства, мировой судья установил, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем, могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, составленному в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, а также изложенным в нем фактам у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.
Таким образом, факт невыполнения <ФИО1> в установленный срок (до 01.04.2013 года) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о совершении <ФИО1> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и о наличии вины <ФИО1> в совершении вменяемого правонарушения.
При этом мировой судья не усмотрел возможности применить в рассматриваемом случае статью 2.9 КоАП РФ в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Совершенное <ФИО1> правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений, складывающийся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
С учетом изложенного, приняв во внимание, что <ФИО1> должных мер, направленных на устранение выявленного нарушения в течение года не предприняло, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного <ФИО1> правонарушения малозначительным.
При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70000 (Семьдесят тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Нижегородской области ОНД г.Н.Новгород (по Ленинскому району) УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области
ИНН получателя: 5260160421
КПП получателя: 526001001
Лицевой счет получателя: 04321783340
Расчетный счет получателя: 40101810400000010002
Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Нижегородской области Нижний Новгород
БИК: 042202001
Код дохода: 177 1 16 27000 01 6000 140
Код ОКАТО: 22401000000
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Краснова
