Дело № 5-351/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Нижний Новгород 05 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Нижнего Новгорода Краснова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Нижний Новгород, проспект <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, работающего индивидуальным предпринимателем, холостого, ранее к административной ответственности привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении № 276 от 06.05.2013 года, составленному по признакам нарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, <ФИО1>, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Дело рассматривается с участием <ФИО2>, которому разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ, о чем отобрана подписка.
В судебном заседании <ФИО1> вину признал, пояснил, что не выполнил предписание до конца в связи с отсутствием необходимого количества денежных средств. В настоящее время указанные пункты предписания не выполнены.
Изучив материалы дела, выслушав <ФИО2>, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, установленной.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Как усматривается из материалов административного дела, ОГПН по <АДРЕС> району <АДРЕС> Новгорода по результатам внеплановой проверки в отношении ИП <ФИО2>, расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, <АДРЕС> выдал предписание №269/1/141 от 27.04.2012 года об устранении в срок до 16.04.2013 года нарушений требований пожарной безопасности.
На основании распоряжения №202 от 15.04.2013 года ОГПН по <АДРЕС> району провел внеплановую выездную проверку в отношении ИП <ФИО2>, в ходе которой установил, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> не выполнил предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №269/1/141 от 27.04.2012 года, а именно п.п.1, 2, 3, 4, 5, 10.
По данному факту должностное лицо ОГПН по <АДРЕС> району составило протокол от 06.05.2013 года №276 о совершении индивидуальным предпринимателем <ФИО2> нарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), а именно протокол об административном правонарушении №276 от 06.05.2013 года; распоряжение №202 от 15.04.2013 года о проведении проверки; акт проверки №202 от 06.05.2013 года; предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №269/1/141 от 27.04.2012 года, мировой судья установил, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем, могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, составленному в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, а также изложенным в нем фактам у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.
Таким образом, факт невыполнения индивидуальным предпринимателем <ФИО2> в установленный срок (до 16.04.2013 года) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о совершении <ФИО2> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и о наличии вины <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения.
При этом мировой судья не усмотрел возможности применить в рассматриваемом случае статью 2.9 КоАП РФ в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Совершенное <ФИО2> правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений, складывающийся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
С учетом изложенного, приняв во внимание, что <ФИО1> должных мер, направленных на устранение выявленного нарушения в течение года не предпринял, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного <ФИО2> правонарушения малозначительным.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к названной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Нижегородской области ОНД по г.Н.Новгороду (по Ленинскому району) УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области
ИНН получателя: 5260160421
КПП получателя: 526001001
Лицевой счет получателя: 04321783340
Расчетный счет получателя: 40101810400000010002
Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Нижегородской области Нижний Новгород
БИК: 042202001
Код дохода: 177 1 16 27000 01 6000 140
Код ОКАТО: 22401000000
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Краснова
