Дело №5-353/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г.Нижний Новгород 06 июня 2013 года
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г.Нижнего Новгорода Краснова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: г.Нижний Новгород, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее к административной ответственности привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 52 МА 628497 от 13.04.2013 года, <ФИО1>, будучи привлеченным к административной ответственности, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть совершил нарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
<ФИО1>, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, от участия в судебном заседании уклонился, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовался, каких-либо ходатайств мировому судье не заявлял.
Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» поскольку КоАП РФ не содержит каких либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
На основании изложенного, приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении (что не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах), мировой судья посчитал, что право <ФИО1> на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1>
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, мировой судья пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действующей до внесения изменений) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
На основании ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Положениями ст.1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст.32.2 КоАП РФ внесены изменения.
Поскольку указанный выше Закон улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, а именно увеличивает срок для добровольной уплаты штрафа, следовательно, правовые основания для его неприменения отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела следует, что постановлением №52 АР 541131 от 24.01.2013 года <ФИО1> привлечен к административной ответственности с назначением наказание в виде штрафа в размере 100 рублей; постановление вступило в законную силу 05.02.2013 года; срок добровольной уплаты штрафа (с учетом внесенных изменений) истек 08.04.2013 года; об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа <ФИО1> не просил; по состоянию на 08.03.2013 года (00 часов 01 минута) штраф не уплачен.
В связи с неуплатой административного штрафа в установленный (тридцатидневный) срок в отношении <ФИО1> составлен протокол № 52 МА 628497 от 13 апреля 2013 года за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что датой и временем совершения правонарушения является 08 марта 2013 года 00 часов 01 минута. Однако, как указано выше <ФИО1> был обязан в добровольном порядке, с учетом вступивших в законную силу изменений,уплатить административный штраф до 24 часов 00 минут 07 апреля 2013 года (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу).
Таким образом, на указанное в протоколе время совершения правонарушения (08 марта 2013 года 00 часов 01 минута) событие правонарушения отсутствует, поскольку срок добровольной оплаты штрафа не истек.
При таких обстоятельствах, в действиях <ФИО1> отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Краснова
