П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Октябрьский 18 марта 2013 годаМировой судья судебного участка № 42 Волгоградской области Донцова О.Ю<ФИО1>, с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 42 Волгоградской области 28 февраля 2013 года, в отношении:
Бородаенко <ФИО2>, родившегося <ДАТА3> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, русского, гражданина РФ, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающего в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пер. <АДРЕС>,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Бородаенко <ФИО> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, <ДАТА2> государственным инспектором по использованию и охране земель Котельниковского, <АДРЕС> районов <АДРЕС> области специалистом-экспертом <ФИО4> в отношении Бородаенко <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что <ДАТА2> при проведении внеплановой инспекционной проверки было выявлено неисполнение в срок до <ДАТА4> Бородаенко <ФИО> предписания, выданного ему <ДАТА5> Государственным инспектором по использованию и охране земель Котельниковского, <АДРЕС> районов <АДРЕС> области <ФИО4>, в котором Бородаенко <ФИО> предписывалось вначале в срок до <ДАТА4> оформить правоустанавливающие документы на используемых без законных оснований земельный участок общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенный по пер. <АДРЕС>,<ОБЕЗЛИЧЕНО> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Бородаенко <ФИО> в судебном заседании вину не признал и показал, что он, получив предписание, сразу же начал заниматься оформлением земельного участка: заказал межевое дело, затем получил кадастровый паспорт на земельный участок, получил выписку из похозяйственной книги и <ОБЕЗЛИЧЕНО> года сдал все документы на государственную регистрацию. <ДАТА6> ему нужно получать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Он не уложился в то время, которое ему было предоставлено предписание, но не по своей вине, так как процедура слишком дорогостоящая и длительная.
Выслушав Бородаенко <ФИО> исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ст. ст. 15,22 ЗК РФ граждане РФ могут владеть землей в РФ на праве собственности и на праве аренды.
В соответствии с ч.1 ст. 25, ч.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Между тем, как следует из материалов дела, <ДАТА5> Государственным инспектором по использованию и охране земель <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, по результатам которой было установлено, что гражданин Бородаенко <ФИО> использует земельный участок общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., расположенный по пер. <АДРЕС>,<ОБЕЗЛИЧЕНО> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не имея на него правоустанавливающих документов.
В связи с выявленным нарушением норм ЗК РФ Бородаенко <ФИО> было дано предписание в срок до <ДАТА4> устранить имеющиеся нарушения и оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок.
Поскольку Бородаенко <ФИО> не выполнил предписание в срок, в отношении него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Между тем, как следует из материалов дела, в настоящее время оформление юридических прав Бородаенко <ФИО> на указанный земельный участок практически завершено, поскольку <ДАТА7> им в Котельниковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области были сданы на государственную регистрацию все необходимые документы: заявление на государственную регистрацию права собственности, выписка из похозяйственной книги, кадастровый паспорт земельного участка от <ДАТА8>
В подтверждение того, что Бородаенко <ФИО> сданы все необходимые документы на государственную регистрацию права, суду представлена Расписка в получении документов от <ДАТА7>, в котором указана дата получения свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок - <ДАТА6>.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что Бородаенко <ФИО> предпринимались все необходимые меры к юридическому оформлению земельного участка, в настоящее время все документы сданы на государственную регистрацию права, мировой судья, учитывая длительность процесса оформления прав на землю, полагает, что в действиях Бородаенко <ФИО> отсутствует один из признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прямой умысел на невыполнение предписания, ввиду чего полагает необходимым прекратить производство по делу в отношении него на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст.29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Бородаенко <ФИО2> по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление в окончательной форме вынесено <ДАТА1>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья : подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Мировой судья О.Ю.Донцова
