Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2013 г. г. Челябинск
Мировой судья судебного участка № 4 Курчатовского района г. Челябинска Шубина О.В. (г. Челябинск, ул. Свердловский пр., 24 «б»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефименко С.Г., <ДАТА2> рождения в <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего: <АДРЕС>,
ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 16 час. 00 мин. Ефименко, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требования в области гражданской обороны, нарушил: Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998г., Постановление Правительства РФ № 841 от 02.11.2000г., Постановление Правительства № 804 от 26.11.2007 г., Постановление Правительства РФ № 610 от 26.06.1995г., Приказ МЧС РФ № 646 от 13.11.2006г., Приказ МЧС РФ № 687 от 14.11.2008 г., Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (утверждена МЧС России от 28.03.2006г. № 1-4-54-370-14).
Защитник в судебном заседании нарушение пункта 2 протокола об административном правонарушении признала, по пункту 1 пояснила, что обучение руководителя юридического лица в размере 36 часов было проведено.
Инспектор ОНД № 3 <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что в соответствии с требованиями законодательства должна быть проведена переподготовка или повышение квалификации не менее 72 часов.
Мировой судья, исследовав письменные доказательства, и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА11> <ДАТА12> Ефименко, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушил требования в области гражданской обороны (л.д. 3-4).
В материалах дела имеется распоряжение от <ДАТА13> о проведении плановой выездной проверки юридического лица в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, в целях исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2013г. (л.д. 6-7), представитель юридического лица ознакомлен с распоряжением.
Согласно акта проверки от <ДАТА14> выявлены нарушения требований законодательства РФ в области гражданской обороны (л.д. 8-9).
В материалах дела также имеются уставные документы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 10-12), протокол общего собрания участников (л.д. 14).
Таким образом, в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Мировой судья признает несостоятельными доводы защитника о том, что обучение руководителя юридического лица в размере 36 часов было проведено, что является достаточным, поскольку данный довод противоречит п. 7 Постановления Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 (ред. от 31.03.2003) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов».
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
Учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. о разумном балансе публичного и частного интересов, оценив конкретные обстоятельства дела в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд, оценив характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - частичное признание защитником вины, проведение обучения хоть и в объеме, не соответствующим установленному, приходит к выводу о том, что оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободив Ефименко от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10. Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефименко С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ.
Освободить директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефименко С.Г. от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, в виду малозначительности, объявить устное замечание.
На настоящее постановление может быть подана жалоба в Курчатовский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии, через мирового судью судебного участка № 4 Курчатовского района г.Челябинска.
Мировой судья Шубина О.В.
