5-216/2013 от 27 мая 2013

Решение по административному делу

Дело №5-37- 216/13 г.

Постановление

по делу об административном правонарушении

ст.Нехаевская Волгоградская область 27 мая 2013 года

Мировой судья судебного участка № 37 Нехаевского района Волгоградской области Миронов А.В.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок в отношении

главы администрации <АДРЕС> сельского поселения Юрченко <ФИО1>, <ДАТА2>,

данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Глава <АДРЕС> сельского поселения Юрченко А.М. привлекается по протоколу от <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> районов по использованию и охране земель <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> усматривается, что в отношении главы <АДРЕС> сельского поселения Юрченко А.М. было вынесено предписание от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства.

Юрченко А.М. в целях устранения выявленных нарушений необходимо было до <ДАТА5> перевести земельный участок, используемый для временного хранения бытовых отходов из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию, либо прекратить его использование.

На момент проверки проведенной на основании распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР> требования предписания не исполнены.

Юрченко А.М. в судебном заседании пояснил, что администрацией заказаны правила землепользования и застройки, разработанные ГУП «Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро» в котором земельные участки используемые для размещения ТБО не указаны как земли сельскохозяйственного назначения.

Выслушав Юрченко А.М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что имеются основания для привлечения Юрченко А.М. к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. Использование земель сельскохозяйственного назначения для временного хранения твердых бытовых отходов не предусмотренного Земельным Кодексом.

Таким образом, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА7> является законным и обоснованным. Срок установленный предписанием с <ДАТА7> до <ДАТА8>, мировой судья признает реальным для исполнения предписания.

Доводы главы <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района Юрченко А.М. о том, что разработаны правила землепользования и застройки, где участок, используемый для временного хранения ТБО, не указан как земли сельскохозяйственного назначения, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Федеральным законом от <ДАТА9> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установлен порядок изменения категории земельного участка. Такой способ перевода категории земельного участка как изготовление правил землепользования и застройки действующим законодательством не предусмотрен, так как указанные правила, являются нормативно правовым актом предметом которого являются отношения по вопросам землепользования и застройки на территории населенного пункта, установления границ территориальных зон, градостроительных регламентов. Внесение изменений в кадастровый план на основании правил землепользования и застройки не предусмотрено.

Таким образом, прихожу к выводу, о том, что вина главы <АДРЕС> сельского поселения Юрченко А.М. по невыполнению указанного предписаниядоказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, мировым судьёй не установлено.

При указанных обстоятельствах по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания Юрченко А.М. в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Юрченко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного санкцией статьи ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Главе <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Юрченко <ФИО1> назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф уплатить: УФК по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 18234828000, р/с 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, назначение платежа - штраф за нарушение земельного законодательства, код бюджетной классификации 321 116 625 06 00 16 000 140.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №37 А.В.Миронов

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА10>